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西北五大清真寺之一的西宁东关清真大寺,因位于西宁市东关地区而得名,简称东关大寺。该寺初建于明朝洪武年间,迄今已有五百多年的历史。清咸、同年间的西宁回族起义被遭镇压后,清政府将东关大寺定为“叛产”而夷来平地,所拆木料拉去修建南山庙,土地被没收。1912年(民国元年),东关地区的米、苏、林、沈、刘等几家富商筹集资金,将原址买回,翌年开始修建大殿。1916年(民国五年),因大殿礼拜方位不正而拆除后重修,于1918年(民国七年)峻工。1946年(民国三十五年)修成南北楼,即成今天的规模。东关大寺占地8,773.21平方米,其中房屋占4,076.35平方米,空地占4,696.86平方米。
东关大寺的房地产,即指“卧各夫”。“卧各夫”一词为阿拉伯文wakf的音译,意为“宗教公产”、“宗教基金”。伊斯兰教指符合教法而建立的公共财物、公益事业、慈善组织、慈善基金等等。如寺院、寺院土地、寺院房产、用具、经典等。其为寺院集体所有,任何人无权买卖、转让或拆除,任其自然消失。东关大寺“卧各夫”房地产的历史情况,因缺乏记载,很难调查清楚。从几位知情老人的追忆中,也只能了解到解放前夕的梗概,精确数字尚无从查找。解放以来的情况基本清楚,有详细的记载数字。仅就调查所掌握的情况,拟成此文,旨在为西北清真寺寺院经济的研究提供资料,更为即将闻世的宗教法提供立法素材。
明朝洪武年间初建东关大寺,随即有了大寺自己的财产——“卧各夫”。东关大寺“卧各夫”的来源基本上有三种情况,一是寺院本身修建或购置的,如大寺本身建筑、回族旅社等;二是一些富商或身后无嗣者自愿捐给大寺的;三是借用大寺的钱而无力偿还者以自己的房地产作抵押的。解放后,大寺有500多间房屋(包括民用住房、铺面、大寺本身建筑①),574亩土地,45,000多银元。其中房屋和土地多为修建大殿和南北楼时私人所捐。45,000多银元也有明确来源,于1946年修南北楼时,将住户移居到大寺的“卧各夫”房屋里,马步芳认为:“我修大寺,却占用了‘卧各夫’,应由我补价”。于是,马步芳给了45,000银元,作为补偿。以后就作为大寺基金。土地和房屋在当时用来出租,地租一般一年能收30,000多斤粮食,房租每月收1,200多元(解放前为银元,解放后为人民币)。解放初期大寺有近一百名满拉,房地产租费以资满拉、阿訇日常生活和寺院各项开支。
至于房地产收入的税收问题,解放前后大体相同。解放前由稽征处收,一般半年收一次,按房屋好坏等不同等级征收,当时叫“房券”;解放后也是半年一次。由税务局征收,但只收了数年,随着国家“税收减免”政策的实行,而少收或停收至今。
1951年“土改”时,东关大寺574亩土地收归国有,给大寺留了3.7亩,大寺用来种菜。1958年“房屋私改”时,东关大寺房屋有448.5间,其中大寺本身建筑78间,民用住房327间,铺面43间,其房产权、受益权仍属于大寺。“文革”前大寺基金尚剩38,000多元人民币(已用白银兑挽成人民币,兑换比例为2:1)。“文革”时大寺所有房屋(包括大寺本身建筑)、3.7亩土地、38,000多元人民币全部没收,大寺被用作劳动人民文化宫;民用住房和铺面交由房产局管理、受益;土地被团结社自行占用(因3.7亩地属团结社地界);38,000多元人民币由城东区政府收纳。
1979年以后,东关大寺“卧各夫”房地产开始逐步得到落实。截止目前,已落实房屋229.5间。被国家征用时所拆除的117间,城建局按每平方米24元的标准被偿,总计补价18,000多元人民币。实际上已落实房屋336.5间,尚未落实的房屋有101.5间,其中民用住房73.5间,铺面28间。现在,东关大寺实用房屋306.5间,除已落实的229.5间外,其余77间为大寺自79年以来自己修建的(即回族旅社)。现在所属的民用住房和铺面的受益渠道,仍采取收房租的办法,住房每间每月1.50元,铺面平均每间每月50元左右。38,000多元人民币照数落实,已用去修建回族旅社。回族旅社所用资金98,000元,到90年4月底将会收够本钱,并开始受益。目前,东关大寺每月总收入3,000元左右,每月总开支达2,000多元,基本达到自给。
东关大寺“卧各夫”房地产,永属集体所有制形式,由大寺管理组织集体管理。解放前由董事会管理,现在由寺院民主管理委员会管理。房地产产权的法律效律形式,过去和现在基本相同,解放前以“红契”(即盖有政府红印的房产权属证明)为依据,现在以“房产证”为依据,过去的“房契”在今天也有法律效律。私人捐献房产时,将遗嘱、房契或遗嘱连同“房契”公开交给大寺后既有法律效律。东关大寺作为全国重点文物保护单位,受到文物部门的关心和重视。但消防环节薄弱。尽管大寺自筹一万多元安装了消防器材,拉了自来水,但消防车到大寺门前只能“望洋兴叹”。倘若将大寺门前房地产尽快给予落实,以便修通消防车能出进便门,以防万一。并且,大寺大殿和南门楼均为木质结构,多次修茸时反复油漆,冬天又要生火炉取暖,失火危在旦夕。看来,消防问题是东关大寺的燃眉之急。彻底解决上述问题,大寺本身无能为力。
摘自1992年《青海穆斯林》 |