--马旭在成都市伊斯兰教第四次代表大会上的讲话

今天，来自我市十九个区(市)县和高新区的穆斯林和回族代表，带着全市穆斯林和回族群众的嘱托与厚望，在这里隆重举行成都市伊斯兰教第四次代表大会，回顾和总结市伊协七年来的工作，选举产生新一届的领导班子，共商今后五年的发展大业，我代表中共成都市委统战部、成都市民族宗教事务局，对大会的召开表示热烈的祝贺，向在座的各位代表并通过你们向全市穆斯林和回族朋友们致以最亲切的问候！

     过去的七年里，在各级党委和政府的亲切关怀下，在中国伊协及四川省伊协的指导下，在全市伊斯兰教界的共同努力下，成都市伊斯兰教协会发扬中国伊斯兰教优良传统，积极协助党和政府贯彻执行党的宗教信仰自由政策，大力宣传和贯彻全国和全市宗教工作会和民族工作会议精神，坚持独立自主自办原则不动摇，开展爱国主义教育，团结全市穆斯林群众积极参加我市社会经济建设，在对外交往方面协助党委政府圆满完成了亚洲杯期间对穆斯林国家的接待任务，以及其他穆斯林国家对我市的友好访问的接待任务。同时，发挥桥梁纽带作用，广泛联系信教群众，向政府反映穆斯林的意愿和要求，认真贯彻《宗教事务条例》和党的民族政策，依法开展宗教活动，依法维护穆斯林和回族群众的合法权益。近年来，市伊协还在促进我市清真食品业的快速发展方面发挥了积极作用，协助政府贯彻执行《清真食品管理规定》，加强清真食品企业的管理和服务，为我市清真产业培育国内著名品牌，把成都的清真美食推向全国、走出国门做了大量的工作。同时，在新农村建设和城乡一体化战略中发挥了积极作用，为维护全市的民族团结、宗教和睦、社会稳定做出了应有贡献，向大家致以衷心的感谢。

     但是，我们在看到成绩的同时，也要清醒地看到和认识到我们的工作还有很多不足，特别是在坚持和完善各项管理制度，提高管理水平，推进民主办教等方面，还有一定的差距，在许多方面还不能适应新的形势和协会自身发展的要求。这些问题必须引起我们的高度重视，切实加以解决。

     本次代表大会是在全市上下学习贯彻六中全会精神的大背景下召开的，六中全会对民族宗教工作提出了新的要求，即：要发展平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系，要发挥宗教在促进社会和谐方面的积极作用。

     社会主义和谐社会既是充满活力的社会，也是安定有序的社会。安定有序，就是社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结，其中，当然包括宗教和睦及宗教与社会和谐。

     构建社会主义和谐社会也是新世纪新阶段民族和宗教工作面临的一项重要战略任务。伊斯兰教是和平、中道、宽容、普慈的宗教。前不久，在市伊协组织的学习中，与会同志一致认为：伊斯兰教经典中有丰富的有关社会和谐和发展的内涵，可以为构建和谐社会营造良好的思想舆论环境。市伊协是党和政府联系、团结广大穆斯林群众的桥梁，是教育和引导信教群众爱国守法、维护安定团结、共同致力于构建社会主义和谐社会建设的群众团体。全市穆斯林群众是维护和平、构建和谐、建设和谐的重要力量。可以说，市伊协在构建和谐社会的伟大实践中大有可为。

     党和政府历来十分重视伊斯兰教的工作，在本次代表大会上，何绍华常委和赵小维副市长将亲临大会作重要讲话。下面，我就大力推进市伊协工作，服务构建和谐社会大局对新一届的市伊协及领导班子提点希望：

     一、树立四个意识

     1、树立大局意识和责任意识

     今年是全面落实六中全会精神和市十次党代表会精神的关键一年，明年，党的十七大、成都市第十一次党代会又将要召开，我们要进一步增强大局意识和责任意识，发扬优良传统，加强自身建设，为促进和谐社会的建设，实现全面建设小康社会的宏伟目标发挥积极的作用。
大局意识，就是要一切从大局出发，认识大局、把握大局、服从服务大局，凡事既要立足局部，又要考虑全局，既要立足当前，又要考虑长远。就是要以成都的改革发展大业和和谐社会建设为重。当前，全市人民正在为实现更快更好发展、构建和谐成都而努力奋斗。这两大任务集中反映了全市人民的共同愿望，代表了全市人民的最高利益。要说大局，这就是我市当前最大的大局。我们的所思所想都要紧紧围绕这个大局，我们的所作所为都要服从和服务于这个大局。讲责任意识，就要求我们凡是有利于这个大局的，我们就坚决支持；凡是不利于这个大局的，我们就坚决反对。要着眼于“两个最大限度”，更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，不断促进教内和睦、促进社会和谐。同时，团结和带领全市广大穆斯林群众，将他们的思想和行动统一到党和政府确立的奋斗目标上来，将他们的力量和智慧凝聚到和谐社会建设的大局上来，为全市的和谐社会建设做出贡献。

     2、树立服务意识和学习意识

     树立服务意识。中央领导人在讲话中多次强调宗教要服务社会、服务和谐、服务人群、服务发展。当前，伊斯兰教要进一步探索服务社会、服务人群的方法与途径，进一步研究服务和谐、服务发展的思路和举措。要以人为本，切实解决信教群众的实际困难，团结群众，为维护社会安定团结尽心尽力。

     近年来，我市宗教界发扬乐善好施、扶危济困、关怀社会、服务人群的传统美德，在搞好自养的基础上，力所能及地为社会公益事业和福利慈善事业作了许多工作。开展慈善公益活动是我市伊斯兰教的优良传统，也是明年全市宗教团体的重点工作。市伊协首先要继续做好涉及穆斯林群众的公益事业。要建立和完善土桥穆斯林颐年院、凤凰山回民公墓的规范化管理制度，进一步制定建设规划、理顺管理体制。其次要与全市宗教团体一起，积极参与慈善公益活动，要在传统的扶贫济困、捐资助学等慈善公益活动的基础上，发挥伊斯兰教崇善美好的传统，尽力在协助解决一些突出的社会问题上发挥作用。
树立学习意识。面对新的形势和任务，伊协要树立学习意识，要学习和了解时事政治，要学习党的民族、宗教方针政策，要学习国家的《宗教事务条例》（以下简称《条例》）和有关法律法规，同时，还要学习经济、科技、管理、历史、文化等方面的知识，要通过学习，强化大局意识、增强责任意识，提高服务水平。

     二、推进三项建设

     1、大力推进和谐伊协的建设

     服务和谐社会建设，伊协自身首先要和谐。只有伊协和谐了，才能有凝聚力，才能引导和带领全市穆斯林群众积极投身到和谐社会的建设大局中来。

     和谐伊协的建设，要按照《条例》的规定，把该做的事情做好。《条例》是总结依法管理宗教事务的实践经验，在依法治国的大背景下进行的新探索，标志着我国宗教事务管理方面的法制建设取得了重要的进展。市伊协是党和政府联系信教群众的桥梁，要在贯彻实施《条例》的过程发挥应有的作用，积极协助、配合党和政府做好工作，确保《条例》的深入贯彻落实。要结合自身实际，认真研究、部署《条例》的学习、宣传和贯彻工作。一是要以《条例》为依据，认真分析、自查存在的问题和薄弱环节，研究影响和谐和团结的因素，提出预防和应对办法。二是要依照《条例》中涉及宗教团体职责的19条规定，把应该履行的职责履行好，把应该办的事情办好。三是要按照《条例》的规定，制定和完善相关规章制度。要从当前市伊协亟待解决的问题出发，规范内部的管理制度，建立健全学习、会议、财务、涉外交往、年度考核及监督等各项规章制度，把市伊协的工作纳入规范化、制度化的轨道。并指导各清真寺建立完善有效的自我管理机制，做到有章可循，有规可依。

      新的时期，我们必须以与时俱进的精神，探索坚持独立自主自办原则的新内涵、新办法。同时，要有针对性的开展爱国主义和独立自主自办的教育，开展促进民族团结，维护国家统一的宣传，团结和教育广大爱国爱教的穆斯林群众，进一步增强抵御渗透的政治敏感性和鉴别力，旗帜鲜明地反对宗教极端势力鼓吹的宗教狂热。

      市伊协要采取读书班、学习班、研讨班和参观团等各种行之有效的教育培训方式，有计划、有步骤地培养爱国守法、有较高宗教造诣的中青年教职人员队伍。要制定中长期培训规划，对宗教教职人员特别是中青年教职人员分层次进行轮训。同时，要有意识的使用年轻教职人员，把现有年轻教职人员中一些具有潜力的人，放到一定的岗位上锻炼，增强实际工作能力，增长他们的才干，不断提高他们的宗教学识和自身修养，帮助他们尽快地成长。

     2、大力推进和谐班子的建设

     大家对伊协班子寄予了厚望，都希望能够选出一个不负众望的班子来，这是我市伊斯兰教工作的当务之急。班子是什么？班子是核心，班子也是形象，班子作风好，能力强，才有凝聚力，才能不负重望。希望市伊协要围绕这样几个原则开展班子建设：一是领导班子工作的指导思想必须坚持党和政府的大政方针；二是领导班子成员一定要严以律己，在关系到个人名、位、权、利的时候，要经得起现实的考验；三是重大工作必须经过领导班子集体决策，决策过程力求科学化、民主化；四是推进新老交替，把有较高政治素质、道德素质、宗教学识，又对教务热心、受信众拥护的中青年教职人员充实到协会领导集体中去，肩负起承上启下的历史重任。

     3、大力推进和谐清真寺的建设

     一座清真寺，既是一个地方穆斯林的宗教活动场所，也是他们的文化活动场所，穆斯林和回族群众生活与习俗的很多方面都与清真寺有联系。一座清真寺的和谐，能影响到其周围穆斯林群众的和谐。清真寺要和谐首先是教职人员、管理人员和工作人员要和谐，这是清真寺和谐的基础。如果清真寺不和谐，这个地方的穆斯林群众肯定谈不上和谐。和谐清真寺是和谐社会的一个重要细胞。

     为此，要加强清真寺的内部管理和依法开展正常的宗教活动。要通过加强内部管理，进一步增强清真寺的凝聚力，把穆斯林群众吸引到清真寺来过宗教生活。要通过依法开展正常的宗教活动，来教育和引导穆斯林群众弘扬优良传统，建设和谐社会。

     其次是要继续做好“解经”工作。“解经”工作是一项强基固本的工作，一项团结引导广大穆斯林群众的有意义的工作，一项引导宗教与社会主义社会相适应的有新意的工作。要围绕社会主义和谐文化建设，努力发掘和弘扬伊斯兰教教义、伊斯兰教道德中有利于社会发展、时代进步和健康文明的内容。要通过诵经、讲经和“解经”，讲新“瓦尔兹”的活动，宣传伊斯兰教的爱国爱教、尊重知识、两世吉庆、和平、中道、宽容的精神，宣传正确理解“吉哈德”，反对宗教极端主义，反对利用宗教搞民族分裂活动。同时，提高教职人员的宗教学识，使其在促进和谐社会建设中发挥积极作用。

     各位代表、各位朋友，市伊协第四次代表大会的召开，是我市伊斯兰教界的一件大事，这是一个新的起点。希望市伊协新一届领导班子在今后的工作中，在党和政府的领导下，团结和带领全市穆斯林群众，进一步弘扬爱国爱教的优良传统，真正做到倍加顾全大局、倍加珍惜团结，在班子建设和人才培养上迈出新的步伐，在加强团结和强化管理上跃上新的台阶，在维护稳定和构建和谐的大局中进行新的探索，做出新的贡献，展示新的风貌，谱写新的篇章。
元旦春节将至，在这里向与会的同志们，并通过你们向全市的穆斯林和回族群众表示节日的祝贺，祝你们身体健康、家庭和睦，吉祥如意。

     最后，祝大会圆满成功！

     谢谢大家！

责任编辑 ：贠 睿