伊朗总统18年来首访土耳其 温和外交助益中东和平稳定
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2014-06-13 15:20:36 【来源:】 点击:

 

    伊朗总统鲁哈尼于当地时间6月9日上午抵达土耳其首都安卡拉展开为期2天的正式访问。这是伊朗总统自1996以来首次对土耳其进行访问。国际社会及媒体普遍认为,鲁哈尼上台后力主的伊朗温和外交战略十分有助于中东地区的和平与稳定。   访问期间,鲁哈尼分别与土耳其总统居尔和土耳其总理埃尔多安会晤并举行了会谈。两国签署了涉及贸易、投资、能源领域、旅游业、电信业、邮政、海关服务以及共同打击跨国恐怖主义等多领域在内的10项合作文件。

  伊朗与土耳其虽然是关系紧密的邻国,但在历史上一直冲突不断。近几年来在库尔德问题、叙利亚问题等方面也争吵不休,相互指责。这次伊朗总统的访问,打破了近20年来两国对立的局面,颇有点“破冰”的味道。伊土双方何以选择这个时机进行高层访问?伊朗总统此行会给中东地区产生怎样的影响呢?

  首先,对土耳其来说,尽管它与伊朗在很多国际问题上的看法大相径庭,而且双方在许多问题上存在冲突,但这些冲突只是局部的,而且并非是不可调和的。从经济利益角度看,伊朗和土耳其是邻国,有贸易互补的先天基础。土耳其非常需要来自伊朗的石油和天然气,这就必须与伊朗开展经贸合作。此次两国达成的10项合作协议,足见两国的经济合作战胜了政治上的分歧,突出了共同利益,淡化了两国矛盾。

  其次,对伊朗来说,自从伊朗新总统鲁哈尼上台后,开始推行温和的外交政策,与西方的对立有所缓和,这从他致力于推动伊朗核谈判的全面推进就可见一斑。在伊朗试图改善与西方的关系时,土耳其政府认识到了当前的机会,认为它可以参与到这一进程中来。对埃尔多安政府来说,这一决定非常明智,时机也把握得非常好。它搁置了双方的分歧,而在务实合作上走出了重要一步。

  鲁哈尼此次对土耳其的访问可谓意义非凡。众所周知,伊朗目前正准备与多个国家进行密集磋商,以便争取在7月20日前就核问题达成一项全面的协议。在这一背景下,伊朗主动积极地与亲西方的邻国搞好关系,对于在国际上继续树立新政府的温和形象至关重要。这不仅表明了伊朗新政府在外交政策上的灵活性,也体现出其在地区稳定方面的重要地位与作用,令西方国家对伊核问题的解决少了些不必要的顾虑。

  综上所述,不难看出,伊朗总统此次访问土耳其,是鲁哈尼上台后伊朗温和外交的进一步延续,也是伊朗与中东各国处理好关系的重要环节之一。本月,鲁哈尼的外交政策开始取得一系列成果:2日,海合会(海湾合作委员会)六国外长会议在沙特召开,海合会六国表示愿意与伊朗举行多边会谈,“转变与伊朗关系现状”;埃及新当选总统塞西8日宣誓就职,在就职典礼的邀请名单里,鲁哈尼的名字赫然在列;9日,鲁哈尼对土耳其展开为期2天的正式访问,这是伊朗总统自1996以来首次对土耳其进行访问。

  鲁哈尼就任伊朗总统后对外政策的核心之一,就是通过谈判解决包括伊核问题在内的一系列问题。这种政策变化是海湾国家乐于接受的,海湾国家包括沙特在内一定程度上改变了对伊朗的态度;另一方面美国对伊核问题的态度也逐渐改善。在各国关系日益紧密的背景下,海湾国家试图通过联合美国形成“反伊战线”的设想越来越不现实了。而美国的安全承诺在“阿拉伯之春”转变为“阿拉伯之冬”后,显得越来越靠不住了,所以海湾国家更希望与地区强邻搞好关系,以维护自身安全。

     此外,世人也不难看到,随着伊核问题谈判的深入,距7月20日的最后期限也越来越近。主要谈判方伊朗和美国都急于在最后期限前取得一个阶段性成果。因此,美国与伊朗于本月10日在瑞士日内瓦进行了闭门会谈,这也是双方第一次单方面会晤协商。尽管双方在关键问题上依然分歧很大,但两国能够坐下来直接进行谈判,这在过去是鲁哈尼不可想象的。

     但分析家认为,伊朗当前的外交政策能够延续多久尚存变数。由于伊朗外交的决策权并不在鲁哈尼手里,而取决于伊朗最高精神领袖哈梅内伊。而且对国内来说,伊朗政府一定程度上对西方的妥协是可以被各方包括强硬派所接受的,但过多的妥协与让步可能会引发强硬派的反弹。

  无论如何,如果鲁哈尼政府能够在当前的形势下坚持与西方大国接触和谈判的外交政策,努力修复与中东地区各个国家的关系,伊核危机再次爆发的可能性就会大大减少,这对实现中东地区的和平与稳定无疑具有巨大的推动作用。
     (来自新华国际)

实习编辑:小伊
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