国宗局发出紧急通知要求做好宗教领域的安全工作
近日，国家宗教局针对1月5日宁夏西吉县北大寺发生的踩踏事故发出紧急通知，要求各地宗教事务部门及时做好宗教领域的安全工作。
通知指出，该事故是一起正常宗教活动中因组织不力、管理不到位造成的重大踩踏死亡事故，造成信教群众生命财产重大损失，令人震惊，影响很大。几十年来我国还没有发生过如此严重的宗教活动踩踏事故，必须引起警醒，引以为戒，举一反三，从中深刻汲取惨痛教训，采取有效措施，杜绝类似事故再次发生。当前，一些地方的宗教活动场所、宗教院校及宗教团体办公场所条件简陋，有的还缺乏必要的养护和维修，甚至成为危房，存在重大安全隐患。一些地方大规模宗教活动频繁，参加人员多、密集度高，安全隐患较多。春节将至，全国“两会”临近，做好宗教领域的安全工作，事关广大信教群众的切身利益，事关社会和谐稳定，事关党和国家工作大局，至关重要。
通知要求，各地要高度重视，按照中央领导同志的指示批示要求，在党委、政府的统一领导下，会同统战、公安、文物、消防、交通、卫生防疫、安全监督等有关部门，做好工作。一要开展安全检查。
按照《国家宗教事务局关于切实做好宗教领域安全工作的通知》要求，对当地宗教活动场所、宗教院校及宗教团体办公场所再次进行安全大检查，及早发现问题，及时排除治安、消防、建筑、卫生等方面的安全隐患。对重点场所、重点部位要进行重点筛查。对存在安全隐患的，要敦促并帮助宗教界限期整改、维修。不能按时完成整改、维修并存在重大安全隐患的，暂停使用，暂停宗教活动。
二要依法加强宗教活动的管理。对大型宗教活动，严格按照《宗教事务条例》的规定和“就地、分散、小型、从简、有序、安全”的原则，实施“事前审批、事中监督、事后总结”的全过程监督管理。严格大型宗教活动的审批，压缩和控制活动规模，合理安排活动时间，尽可能避开节假日。严禁参加宗教活动的人员数量超过举办方的接待、组织、安保能力和活动场所承载量，尽可能避免未成年人参加。
指导大型宗教活动举办方制定和完善活动的组织、安保、应急、疏散方案和预案，落实安保人员和安保责任，并选派得力干部到大型活动现场做好协调和安全监管工作，确保各项方案落到实处。
三要发挥宗教界主体作用，引导宗教界加强自我管理。及时向宗教界通报事故情况，加强警示教育，切实增强其安全意识、责任意识、忧患意识、法律意识和主人翁意识，引导其主动学习和宣传安全知识，完善安全规章制度建设，加强自我管理和约束，自觉参与宗教活动场所、宗教院校及宗教团体办公场所的安全检查、整改和维修活动，自觉控制宗教活动规模，维护活动秩序，确保安全检查全面细致、不留死角，确保整改维修彻底、有效，确保宗教活动安全有序。重点场所要标示疏散方向和通道。鼓励有条件的场所开展安全知识普及教育和应急疏散演练活动，提高宗教界的安全工作能力。
四要明确职责，严格责任。细化安全检查和宗教活动的举办、监管工作环节，分工明晰，责任到人。按照“谁监管，谁负责”、“谁组织，谁负责”的原则，建立和完善责任追究机制。对因措施不到位、不落实，工作不认真、不细致造成安全事故的，坚决依法依规严肃处理，绝不姑息。
通知指出，该事故是一起正常宗教活动中因组织不力、管理不到位造成的重大踩踏死亡事故，造成信教群众生命财产重大损失，令人震惊，影响很大。几十年来我国还没有发生过如此严重的宗教活动踩踏事故，必须引起警醒，引以为戒，举一反三，从中深刻汲取惨痛教训，采取有效措施，杜绝类似事故再次发生。当前，一些地方的宗教活动场所、宗教院校及宗教团体办公场所条件简陋，有的还缺乏必要的养护和维修，甚至成为危房，存在重大安全隐患。一些地方大规模宗教活动频繁，参加人员多、密集度高，安全隐患较多。春节将至，全国“两会”临近，做好宗教领域的安全工作，事关广大信教群众的切身利益，事关社会和谐稳定，事关党和国家工作大局，至关重要。
通知要求，各地要高度重视，按照中央领导同志的指示批示要求，在党委、政府的统一领导下，会同统战、公安、文物、消防、交通、卫生防疫、安全监督等有关部门，做好工作。一要开展安全检查。
按照《国家宗教事务局关于切实做好宗教领域安全工作的通知》要求，对当地宗教活动场所、宗教院校及宗教团体办公场所再次进行安全大检查，及早发现问题，及时排除治安、消防、建筑、卫生等方面的安全隐患。对重点场所、重点部位要进行重点筛查。对存在安全隐患的，要敦促并帮助宗教界限期整改、维修。不能按时完成整改、维修并存在重大安全隐患的，暂停使用，暂停宗教活动。
二要依法加强宗教活动的管理。对大型宗教活动，严格按照《宗教事务条例》的规定和“就地、分散、小型、从简、有序、安全”的原则，实施“事前审批、事中监督、事后总结”的全过程监督管理。严格大型宗教活动的审批，压缩和控制活动规模，合理安排活动时间，尽可能避开节假日。严禁参加宗教活动的人员数量超过举办方的接待、组织、安保能力和活动场所承载量，尽可能避免未成年人参加。
指导大型宗教活动举办方制定和完善活动的组织、安保、应急、疏散方案和预案，落实安保人员和安保责任，并选派得力干部到大型活动现场做好协调和安全监管工作，确保各项方案落到实处。
三要发挥宗教界主体作用，引导宗教界加强自我管理。及时向宗教界通报事故情况，加强警示教育，切实增强其安全意识、责任意识、忧患意识、法律意识和主人翁意识，引导其主动学习和宣传安全知识，完善安全规章制度建设，加强自我管理和约束，自觉参与宗教活动场所、宗教院校及宗教团体办公场所的安全检查、整改和维修活动，自觉控制宗教活动规模，维护活动秩序，确保安全检查全面细致、不留死角，确保整改维修彻底、有效，确保宗教活动安全有序。重点场所要标示疏散方向和通道。鼓励有条件的场所开展安全知识普及教育和应急疏散演练活动，提高宗教界的安全工作能力。
四要明确职责，严格责任。细化安全检查和宗教活动的举办、监管工作环节，分工明晰，责任到人。按照“谁监管，谁负责”、“谁组织，谁负责”的原则，建立和完善责任追究机制。对因措施不到位、不落实，工作不认真、不细致造成安全事故的，坚决依法依规严肃处理，绝不姑息。
责任编辑：小穆
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