循化县加速推进城乡一体化进程
2014年，循化县将按照“建设新城区、提升中心区、改造老城区”的总体要求谋划县城建设，按照“功能完善、特色鲜明”的理念谋划美丽乡村建设，坚持建设与管理并重、城区建设与统筹城乡并重、功能完善与产业支撑并重，高水平、高品位地推进新型城镇化，加速城乡一体化。力争完成城乡基础设施和房地产投资6亿元以上，城镇化率提高到37%。
一、严格规范规划管理，提升城乡宜居品质。严格城乡规划管控，对城市重要片区的修建性详规和重要单体项目进行高端规划设计，着力打造一批具有循化特色、代表循化形象、经得起各方检验的地标性建筑。进一步提炼民族建筑文化符号，制定《循化县城市风貌和建筑设计导则》，打造具有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇。今年，重点编制城乡一体化发展规划和县城核心区、十里经济带、城镇路网、旧城改造、滨河路景观带控制性详规以及县城西片区、河北片区建设性详规，完成县城绿地系统规划、街景亮化规划编制及49个村庄规划，着手编制天然气管网建设规划，积极开展县城棚户区改造修建性详规和清水孟达大庄村传统文化保护规划。同时，将认真落实建设方案评审制度，并组建行政执法大队，严控、严管城乡各类规划建设用地，对土地利用总体规划确定为建设用地的土地、依法征收的增量土地及需盘活的存量土地，实施政府统一征收、统一储备、统一出让。对未批先建、未按规划建设、重点项目区“四抢”行为和土地隐形交易、私下买卖等行为进行严厉打击，并实行严格的责任追究，努力做到上一个项目、出一个精品。
二、统筹美丽县城建设，提升城市综合功能。按照“西延促双城融合、东伸抓辐射带动、南改提市容品位、北扩辟发展空间”的县城建设思路，坚持“先地下、后地上”的原则，集中精力搞好道路、供热、给排水、电力、通讯、管线等城市基础设施建设，下决心搞好综合管廊、地下停车场等地下空间资源的规划研究，做到当前有效利用、长远不留遗憾。年内争取开工实施总投资2500万元的西门广场改扩建、总投资4200万元的集中供暖二期、总投资6500万元的城市防洪和总投资1.1亿元的南滨河路道路与排水、总投资950万元的朝阳南路道路与排水工程；全面完成总投资1650万元的县城给水改扩建项目、总投资680万元的污水管网二期工程、总投资1850万元的29栋既有建筑节能改造项目和总投资1.75亿元的“十里经济带”主干道及其给排水、照明、绿化工程；注重综合施策，加快推进县演艺大厅二期、黄河南看台中心舞台、县城污水处理厂项目建设进度，力争3个项目年内全面建成投运；统筹推动河北片区和波浪滩生态游乐区合理布局，促使功能互补、错位发展、产城融合，力争一年上一个新台阶，着力打造生态宜居、和谐美丽的新县城。
三、实行精细化管理，提升城市文明程度。着眼城市管理人性化、精细化、日常化，进一步强化精细工作理念，完善精细管理机制，将数字化城管向城郊村社延伸，提高数字化城管系统运行效力。探索城市管理与综合执法新途径，在环卫保洁、绿化管护、路灯维护等领域采取公开招标方式向社会力量购买公共服务，做到集中整治和经常管理相结合、坚持严管重罚和教育疏导相结合，养成教育和处罚教育相结合、机制建设和管护制度相结合，着力构建“大城管”体制。年内将以喜迎县庆60周年为契机，开展2—3个月的集中整治活动，彻底整治占道经营、乱搭乱建、乱停乱放、乱排乱倒等突出问题，认真抓好街景综合改造和夜景亮化，规范户外广告管理，加强市区建筑工地、建筑垃圾清运以及市政设施管理，加快居民小区物业化管理进程，并实行城区重点交通路段全天候执勤，保持城区交通畅通便捷，努力营造优美整洁的城市环境，树立良好的对外形象和宜居宜业环境。
四、抓好美丽集镇建设，彰显区域民族特色。紧紧抓住省委、省政府加快沿黄城镇带建设和市委、市政府推进“三条线”上集镇建设的机遇，着力解决重点集镇规划布局、资金投入、设施配套、产业支撑等问题，因地制宜打造一批交通枢纽型、旅游观光型、市场物流型、商贸集散型、餐饮带动型等个性鲜明的特色城镇。积极推进积石、街子、白庄等集镇提档升级，加快文都、清水、道帏、查汗都斯等集镇建设步伐，以增强聚集、辐射、带动功能为目标，全面完成街子集镇污水处理厂及排水管网、文都集镇垃圾处理场建设项目，开工实施白庄集镇污水管网、西环道路建设项目和查汗都斯垃圾处理厂及环卫设施建设工程，尽快建成各具优势和特色的集镇群。
五、全力打造美丽乡村，夯实农村发展基础。以党政军企共建为基础，以改善农村生产生活条件为目标，统筹住房建设、环境整治、扶贫搬迁、村道硬化、公共服务配套建设和人口较少民族发展等项目和资金，在保持村落自然和传统风貌的基础上，充分发挥群众的主体作用，高水平建成查汗都斯大庄村、积石镇托坝村等12个田园美、村庄美、生活美的“高原美丽乡村”，力争到2020年美丽乡村实现全覆盖。同时，投资1500万元，实施完成14个村庄的环境连片整治项目；整合各类资金，扎实推进积石镇新型农村社区建设项目，着力实施“一街八巷”特色风貌区，将其打造成旧城改造和乡村旅游的新亮点。
一、严格规范规划管理，提升城乡宜居品质。严格城乡规划管控，对城市重要片区的修建性详规和重要单体项目进行高端规划设计，着力打造一批具有循化特色、代表循化形象、经得起各方检验的地标性建筑。进一步提炼民族建筑文化符号，制定《循化县城市风貌和建筑设计导则》，打造具有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇。今年，重点编制城乡一体化发展规划和县城核心区、十里经济带、城镇路网、旧城改造、滨河路景观带控制性详规以及县城西片区、河北片区建设性详规，完成县城绿地系统规划、街景亮化规划编制及49个村庄规划，着手编制天然气管网建设规划，积极开展县城棚户区改造修建性详规和清水孟达大庄村传统文化保护规划。同时，将认真落实建设方案评审制度，并组建行政执法大队，严控、严管城乡各类规划建设用地，对土地利用总体规划确定为建设用地的土地、依法征收的增量土地及需盘活的存量土地，实施政府统一征收、统一储备、统一出让。对未批先建、未按规划建设、重点项目区“四抢”行为和土地隐形交易、私下买卖等行为进行严厉打击，并实行严格的责任追究，努力做到上一个项目、出一个精品。
二、统筹美丽县城建设，提升城市综合功能。按照“西延促双城融合、东伸抓辐射带动、南改提市容品位、北扩辟发展空间”的县城建设思路，坚持“先地下、后地上”的原则，集中精力搞好道路、供热、给排水、电力、通讯、管线等城市基础设施建设，下决心搞好综合管廊、地下停车场等地下空间资源的规划研究，做到当前有效利用、长远不留遗憾。年内争取开工实施总投资2500万元的西门广场改扩建、总投资4200万元的集中供暖二期、总投资6500万元的城市防洪和总投资1.1亿元的南滨河路道路与排水、总投资950万元的朝阳南路道路与排水工程；全面完成总投资1650万元的县城给水改扩建项目、总投资680万元的污水管网二期工程、总投资1850万元的29栋既有建筑节能改造项目和总投资1.75亿元的“十里经济带”主干道及其给排水、照明、绿化工程；注重综合施策，加快推进县演艺大厅二期、黄河南看台中心舞台、县城污水处理厂项目建设进度，力争3个项目年内全面建成投运；统筹推动河北片区和波浪滩生态游乐区合理布局，促使功能互补、错位发展、产城融合，力争一年上一个新台阶，着力打造生态宜居、和谐美丽的新县城。
三、实行精细化管理，提升城市文明程度。着眼城市管理人性化、精细化、日常化，进一步强化精细工作理念，完善精细管理机制，将数字化城管向城郊村社延伸，提高数字化城管系统运行效力。探索城市管理与综合执法新途径，在环卫保洁、绿化管护、路灯维护等领域采取公开招标方式向社会力量购买公共服务，做到集中整治和经常管理相结合、坚持严管重罚和教育疏导相结合，养成教育和处罚教育相结合、机制建设和管护制度相结合，着力构建“大城管”体制。年内将以喜迎县庆60周年为契机，开展2—3个月的集中整治活动，彻底整治占道经营、乱搭乱建、乱停乱放、乱排乱倒等突出问题，认真抓好街景综合改造和夜景亮化，规范户外广告管理，加强市区建筑工地、建筑垃圾清运以及市政设施管理，加快居民小区物业化管理进程，并实行城区重点交通路段全天候执勤，保持城区交通畅通便捷，努力营造优美整洁的城市环境，树立良好的对外形象和宜居宜业环境。
四、抓好美丽集镇建设，彰显区域民族特色。紧紧抓住省委、省政府加快沿黄城镇带建设和市委、市政府推进“三条线”上集镇建设的机遇，着力解决重点集镇规划布局、资金投入、设施配套、产业支撑等问题，因地制宜打造一批交通枢纽型、旅游观光型、市场物流型、商贸集散型、餐饮带动型等个性鲜明的特色城镇。积极推进积石、街子、白庄等集镇提档升级，加快文都、清水、道帏、查汗都斯等集镇建设步伐，以增强聚集、辐射、带动功能为目标，全面完成街子集镇污水处理厂及排水管网、文都集镇垃圾处理场建设项目，开工实施白庄集镇污水管网、西环道路建设项目和查汗都斯垃圾处理厂及环卫设施建设工程，尽快建成各具优势和特色的集镇群。
五、全力打造美丽乡村，夯实农村发展基础。以党政军企共建为基础，以改善农村生产生活条件为目标，统筹住房建设、环境整治、扶贫搬迁、村道硬化、公共服务配套建设和人口较少民族发展等项目和资金，在保持村落自然和传统风貌的基础上，充分发挥群众的主体作用，高水平建成查汗都斯大庄村、积石镇托坝村等12个田园美、村庄美、生活美的“高原美丽乡村”，力争到2020年美丽乡村实现全覆盖。同时，投资1500万元，实施完成14个村庄的环境连片整治项目；整合各类资金，扎实推进积石镇新型农村社区建设项目，着力实施“一街八巷”特色风貌区，将其打造成旧城改造和乡村旅游的新亮点。
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