白银区“六网融合”助推基层宗教工作管理
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2017-03-23 15:29:05 【来源:】 点击:

白银区是白银市的中心城市,近年在深入推进城市管理网格化、环境保护网格化、综合治理网格化、安全生产网格化、食品药品监管网格化的同时,按照“网格覆盖、条块融合、权责明晰”的原则和属地化管理的要求,突出凝心聚力这一重点,进一步整合资源、完善机制、规范管理,积极探索统战民族宗教网格化管理。通过“六网融合齐抓”,建立了社会管理同频共振、双向服务的闭合回路,形成了“管理规范、服务到位,凝心聚力、维稳促谐,齐抓共管、同心同行”的工作格局,有力促进了基层宗教工作管理。
一、建立统战网格体系,深入推进“六网融合”
一是白银区委统战部、区民宗局制定印发了《推行统战和民族宗教工作网格化服务管理的方案》,力争做到“两个确保”,即:确保每一位成员都定位在网格内,确保每一个网格内都有人做工作,实现对统战及民族宗教成员的扁平化、精细化、信息化、全覆盖、全天候、零距离的工作服务。
二是建立了“街道—社区—居民楼院”三级网格化平台。一级管理网格以街道党委为主体,负责全街道统战民族宗教工作统筹协调安排;二级管理网格以社区党总支为主体,负责统战民族宗教政策的贯彻落实、基本信息的收集管理以及“双向”服务活动的组织开展;三级管理网格以片区党小组、楼栋长为主体,以网格员、楼栋为单位划分责任区,并在网格图中将每个网格用不同的颜色标示,实现了所有工作对象的全覆盖,从而形成上下贯通、三级协调、功能健全、运转高效的基层统战服务体系。
三是积极探索基层统战民族宗教网格体系与安全生产、综合治理等5个网格体系深度融合的新型网格化管理模式,深入推进统战民宗、安全生产、综合治理、城市管理、食品药品安全、环境保护等“六网融合齐抓”,实现了资源共享、信息共享,延伸了统战工作触角,横向拓宽了服务面,做到了精准服务。同时改变被动地接受管理为主动地协同治理,节约了大量人力、物力、财力,做到及时发现问题、监控风险,防隐患于未然,大大提升了社区综合治理水平。
二、创新工作方式方法 ,网格化工作成效显著
通过一段时间以来的运行,白银区统战民宗系统越来越清晰地意识到,网格化管理是深化和加强基层基础的有效载体和有力抓手,进而更加积极主动自觉的运用它来谋划、落实和推进工作,网格化管理的作用和效应日益凸显。
一是搭建了知情问政的工作平台。在网格化管理工作中,通过对网格内工作对象的摸底统计,及时把统战暨民族宗教界人士划分在每一位干部所分包的网格中,建立网格化管理工作QQ群,微信群,完善网格化管理运行平台建设。借助网格化管理体系和信息服务平台,及时有效地了解情况、掌握动态、反馈信息、解决问题,并根据统战成员的需求实施服务和管理,逐步形成了“在服务中融入管理、在管理中体现服务”的一体化工作模式。一方面,建立完善统战及民族宗教成员的基础档案和工作台帐,全面准确掌握其基本情况、思想状况、兴趣爱好和专业特长,更加深入地把他们团结起来、联合起来。另一方面,通过服务、走访、座谈、联谊等形式,宣传贯彻党的统战暨民族宗教方针政策,使他们及时了解党委、政府的重大决策和工作部署,自觉在思想上、行动上与党委保持一致。
二是搭建了供需对接的服务平台。通过各个网格明确工作责任,建立了以党员、群众、志愿者为责任主体,以工作对象需求为服务导向,因需、因趣组建多个志愿服务队伍,拓展“双向“服务领域、渠道和范围,精心组织开展“四民”(知民情、听民意、解民忧、顺民心)、“四最”(群众最盼、群众最难、解决最需、群众最急)和“四为”(为群众说说话、为群众跑跑腿、为群众出出招、为群众解解难)活动。通过入户走访了解社情民意,收集成员在就业、入学、看病、创业等方面的需要,充分利用党员干部和统战成员专业特长优势,有针对性地开展技术指导、就业介绍、信息传送、个人助力服务,想方设法实现第一时间掌握情况、第一时间到达现场、第一时间提供帮助,给予生产、生活上最大限度的帮扶,搭建互助“连心桥”、汇聚爱心“正能量”。
三是搭建了化解矛盾的维稳平台。统战对象、民族宗教工作对象进网格后,化解矛盾、理顺情绪的独特优势得到了充分发挥,有效实现了协调社会关系、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、维护社会和谐的目的。在条块两方面力量的共同努力下,网格责任人实现了在思想上、行动上、工作上的有机融合和快速处置,有效解决了“看得见管不住、管得住看不见”的问题,基层管理的执行力明显增强。特别是在处理民族宗教事务方面,网格化管理的作用尤为突出,及时处置影响民族宗教稳定的突发性、群体性事件,有效打击非法活动,维护民族宗教界安定祥和的大好局面。
四是搭建了互利共赢的发展平台。针对白银市新型工业化城市的综合管理、转型发展,“六网融合”发挥了凝聚效应,如对网格内的生产经营、城市建设、安全生产、信访稳定、基层管理等重点方面的问题得到及时、深入、细致的排查,妥善化解问题矛盾;如结合全国文明城市创建、卫生城市创建等中心工作,使广大市民在提升城市面貌、劝阻不文明行为、优美城市环境治理中成为自觉践行者;如在促进民族团结进步创建活动的开展,使“三个离不开”深入各族群众心中,实现各项重点工作的互促共赢。(作者:张明忠  白银区民族宗教事务局局长)

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