近日，人社部副部长胡晓义在接受记者采访时表示，养老制度的最终统一，也就是“并轨”，这个大方向是明确的。“并轨”并非把机关事业单位退休制度“并入”企业，而是朝一个共同的方向改革和推进，最终取消“双轨制”。（据8月4日《人民日报》）

    近年来，社会上对养老“双轨制”，即企业和机关事业单位采取不同的养老制度，议论颇多。实际上，不仅普通群众有意见，作为养老保障管理部门，人社部有关负责人也多次坦承养老金双轨制存在不足与缺陷，甚至到了“不能再拖下去的地步”。

    应该说，取消养老金双轨制，已经成为社会共识，尽管如何取消、如何“并轨”还需要进一步明确与研究，但这不妨碍养老制度朝一个共同方向改革和推进。当然，我们也知道，任何一种涉及面较广的改革，一步到位甚或一刀切，都是乌托邦式的幻想，甚至会带来更大的不公平。需要提醒的是，尽管存在诸多难题与问题，但如果没有巨大改革勇气与智慧，缺乏取消养老金双轨制的明确时间表，看似言之凿凿掷地有声的改革期许，很有可能“年年岁岁花相似”，只有呼声不见行动。

    这并非是杞人忧天。实际上，多年来有关养老金的改革，特别是取消双轨制的呼声，不仅在民间有众多民意期待，在每年“两会”上，也有众多提案与议案反映。应该说，从上层到民间，已经形成改革和取消养老金双轨制的强大动力。现在需要有关部门做的，就是尽快研究和推动养老金制度的改革。更重要的是，取消养老金双轨制这一重大的改革，必须有明确时间表。

    民意的压力，是改革最好的推进器。具体到取消养老金双轨制这一制度问题，如果没有明确时间表，民众就很难从看似“无比正确”的表态中得到承诺，同时也无法建立高效的倒逼机制。毕竟，目前养老金双轨制改革的困境在于，在双轨制之下，公务员等人员根本无须缴纳任何养老保险金，便可坐享优厚的、远超普通企业职工的养老待遇。而改革的设计与推动者，恰恰是制度的既得利益者。这恐怕也是养老金制度双轨制改革最大的难题与问题。

    不管是从社会公平、养老金储备的持续还是完善社会保障等方面，取消养老金双轨制都刻不容缓。须知，实现人人老有所养的中国梦，让养老制度这一普惠全国人民的社会保障，真正具有公平、公正与普适性，不仅是人社部等社会保障部门的职责，同样也应成为体制改革的重要内容。

    邓为

    本文来源：三秦都市报

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