近年来，甘肃省清真食品和穆斯林用品产业得到了长足发展，成为全省经济的重要组成部分和民族经济发展最快的产业之一。为促进全省清真食品和穆斯林用品产业更好更快发展，推动民族地区与全省同步进入小康，3月31日，甘肃省商务厅发布了《甘肃省清真食品和穆斯林用品产业发展指导意见》。《意见》提出全省清真食品和穆斯林用品产业发展目标是：到2020年，全省实现清真食品和穆斯林用品产业营业收入达到250亿元，年均增速达到10％以上；构筑竞争力强的产业体系，形成合理布局；建成一批规模化、专业化、标准化、现代化、国际化程度较高的清真食品加工和穆斯林用品生产企业，逐步形成一批特色优势清真食品和穆斯林用品产业集群。

　　做强做大三大行业

　　甘肃省将利用传统优势，挖掘产业潜力，做强做大三大行业。

　　——清真食品。一是清真牛羊肉加工业。依托临夏、甘南天然高原牧场独特牛羊产区优势，整合全省及周边省区牛羊肉资源，发挥“天然”、“高原”、“绿色”、“安全”优势，推广开发生产冷冻肉、分割肉、小包装肉系列产品，牦牛肉、藏羊肉特色系列产品；开发、加工清真牛羊肉熟制品系列产品，开发可快速加热食用的速冻干燥肉制品。二是清真乳品业。依托大型企业或通过招商引资，建立和扩大标准化、优质化奶源基地，扩大奶源收购渠道，鼓励企业进行深度开发，提高乳制品省内外市场竞争力和占有份额。三是清真休闲食品业。立足于现有糕点、熟食品加工企业和产品品牌，扩大优质产品市场效应，引入现代化、工业化生产手段，大力发展清真方便食品、休闲食品。四是清真调味品业。发挥龙头企业的优势，支持开发一批具有地方风味和民族特色的调味品、清真食品添加剂产品，努力扩大清真火锅底料、香醋、酱油等清真调味品的生产规模，进一步提高品质，积极开拓省内外市场。

　　——清真餐饮业。加强开发研究，多措并举，扩大和完善清真餐饮系列饮食，推动和引导清真餐饮行业做强做大。发挥甘肃在清真餐饮业的独特资源优势和文化优势，努力打造清真菜系，进一步巩固壮大市场份额；挖掘穆斯林传统风味小吃，鼓励和引导大型企业通过连锁经营等现代化经营方式，拓展市场份额，进一步扩展和壮大清真餐饮业规模；开发推广兰州牛肉面、灰豆子、甜培子、手抓、羊杂碎、酿皮子等特色食品工业化、标准化生产包装，发展成适合超市销售的方便食品和休闲食品；鼓励和引导牛肉面、知名清真餐饮企业走出甘肃、跨出国门发展，提高甘肃清真餐饮业的知名度和扩张能力。

　　——穆斯林用品加工业。依托现有民族服饰、临夏砖雕、民族特色工艺品生产企业，进一步加强研发设计能力，大力开发高档民族服装，设计和生产不同档次的穆斯林传统服装、日常生活服装、时尚民族服装和民族表演服装（坎肩、帽子、盖头、头巾、装饰花边等丰富多彩的服饰）；扩大穆斯林服装、服饰生产、日常生活用品、工艺品生产和销售规模。

　　着力推动九项重点工作

　　近期，甘肃省将推进九项重点工作，打造穆斯林用品产业集群。

　　一是创建清真食品和穆斯林用品产业开发区。依托兰州市发达的交通运输体系、商贸物流体系建设经贸物流中心，通过空港物流、陆路口岸等，疏通甘肃与中东、东南亚、中西亚等穆斯林国家的通道，将兰州市打造成为清真食品和穆斯林用品产业的商贸、物流中心，着力打造面向穆斯林国家的商贸交流平台。

　　二是实施“一带一路”战略推进向西开放。综合利用丝绸之路经济带建设和向西开放优惠政策，发挥驻外代表机构纽带作用，实现与阿盟国家形成全方位、多领域、多层次的广泛交流。鼓励和引导与一些穆斯林国家的主要省市建立友好关系，促进双方经贸往来。

　　三是建设清真食品和穆斯林用品产业研发中心。通过清真食品和穆斯林用品产业的产学研联合，开发适宜我国穆斯林消费者和面向穆斯林国家的清真食品和穆斯林用品。通过政府引导、政策鼓励、资金支持等方式，支持相关企业和机构建立清真食品和穆斯林用品产业研发机构，支持企业建设国家级或省级实验室，提升全省清真食品和穆斯林用品产业研发的档次。

　　四是加快清真产业品牌建设。促进全省清真食品和穆斯林用品资源优势、产品优势、人文优势为品牌优势、产业优势。鼓励企业创建驰名商标、国内名牌和国际知名品牌，扩大市场影响力。

　　五是设立清真食品和穆斯林用品产业综合保税专区。依托兰州新区综合保税区、武威综合保税区外贸平台和支持政策，以国际中转、国际采购、国际配送、国际转口贸易和保税加工等功能为主，实现甘肃乃至周边地区清真食品和穆斯林用品进出口生产要素聚散、重要物资中转等功能。

　　六是组织和办好各类会展。发挥甘肃与中西亚、东南亚地区间人文、展会平台优势，依托会展平台推动清真产业交流和发展。办好兰洽会清真食品及用品展，争取将临夏国际清真食品博览会升格为全国性固定清真会展；主动赴东南亚、中西亚穆斯林国家办展参展，组织省内、国内企业走出去，扩大经贸合作范围和领域。

　　七是培育特色街区。建设一批相对集聚、有一定规模和影响力的穆斯林文化、美食、民俗、旅游基地。在临夏州、兰州市、天水市等穆斯林聚集区，利用清真餐饮资源的民族性和地域性特点，培育建设一批特色街区，不断开发新颖的清真菜肴，赋予清真餐饮新的发展动力。逐步形成清真美食文化、回族风情为主体的穆斯林文化民俗旅游基地。

　　八是发展清真冷链物流产业。冷链是保证肉类食品质量的基础。大力鼓励和引导清真食品企业在生产、加工、储存、运输、配送和销售等环节使用冷链技术与管理，建立完整的冷冻物流链，提升企业信息化水平和专业化程度，降低产销环节损耗，强化食品质量与安全保障，为清真食品行业健康发展提供有力的基础性保障。

　　九是应用电子商务促进行业发展。引导企业应用电子商务，发展网络零售，开展线上线下一体化创新应用。支持有条件的专业市场设立电子商务专区，建立生产基地与消费地区的大型批发市场的网上直采系统。

　　推进认证和互认机制建设

　　此外，针对认证、对外交流短板，甘肃省也在积极应对。

　　一是组建全省清真食品认证中心，制定并监督执行统一完善的清真食品标准体系。按照符合伊斯兰教法的清真食品的标准，在食品原料、配料、工艺、质量、包装、贮存、运输方面加强检测和控制，确保产品质量、工艺流程、卫生标准、产品包装等符合清真食品要求。

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　　二是建立与与马来西亚等东南亚国家建立清真食品相互认证，扩大在穆斯林国家的认证范围。建立与海湾国家、欧盟、北美合作交流机制；与国际HALAL标准接轨，力争成为世界清真食品委员会（WHC）成员；参与世界清真贸易组织有关认证标准、认证机构及管理机构的相关工作，推进清真食品和穆斯林用品产业组织认证体系在全球范围的推广，扩大影响力;力争在临夏州设立“国际HALAL(清真)认证中心”分支机构，面向全国开展认证业务，吸引国内及国际清真食品企业到临夏州办理HALAL(清真)认证业务。

　　三是加大宣传工作。建立甘肃省清真食品和穆斯林用品产业网站，宣传、推介全省清真食品和穆斯林用品产业；建立清真食品和穆斯林用品数据库；通过信息化建设，改造、提升传统产业，提高清真食品和穆斯林用品企业的管理水平。

　　四是依托高等院校、科研院所资源，培养面向穆斯林国家进行经贸往来的阿语翻译、商务谈判、国际贸易等方面的人才。通过职业技术学校等职业教育和培训，培养和培训一大批清真食品、穆斯林用品产业的急需实用型技能人员，如厨师、拉面师、清真糕点师、清真牛羊肉加工人员等；通过研究机构，面向中东穆斯林国家开展政治、经济、文化、宗教等方面的研究工作，为全省清真食品和穆斯林用品产业的发展以及面向穆斯林国家的开放战略提供智力支持。(黄智杰 何慧霞报道)