二、西北五省区清真产业存在的主要问题

    笔者认为，目前西北地区清真产业主要存在两方面的问题。一是企业自身竞争力的问题，诚如中投顾问食品行业研究员梁铭宣认为，国内清真食品用品的加工和生产还没有与国际接轨，在行业标准、管理和生产规范等方面都与马来西亚、印度尼西亚等穆斯林国家成熟的生产市场有很大差距，有些产品的质量难以达到国际相关出口标准。二是清真产业发展制约机制问题。例如产业认证困难，政府在土地、税收、财政等方面的扶持力度较低等等。
            
   （一）企业呈现小规模分散生产经营状况，产品以粗加工、低层次为主，且产业产品雷同程度高 

    从事清真产业的企业大多是中小型民营企业，且多为家族企业。主要产品为清真食品和穆斯林用品，其特点是起点低，产品以粗加工和低层次为主，附加值低，产品的精细化程度和品种的多样性方面有待提升。因此，大多数企业缺乏竞争力，龙头企业少，产业集群带动作用不强，尤其在企业规模、生产标准化、产品国际化等方面存在弱势，无法带领企业走向国际市场。
            
   （二）企业产品标准化程度低，难以达到国际市场标准，造成企业HALAL认证困难，产品难以走出国门 

    以马来西亚清真食品的国际标准化的产业链为例，要确保清真食品的质量、卫生和安全，保证其在设计、制作、加工、包装、储藏和流通等各个环节必须按照CodexStandard等国际上承认的有关清真食品的质量、卫生和安全等标准。         
               
    因此，为取得HALAL认证，需对清真制品尤其是牛羊肉、乳制品等在制作、储藏、流通等环节进行严格把关，这些认证环节显得尤为重要。而我国西北地区大多数清真食品企业处于小规模的分散生产经营状态，市场开拓手段单一，产品销售渠道狭窄，尚未形成与国际化标准化接轨的产业链，加之产品的品质、包装、宣传及审美等方面落后，造成企业HALAL认证困难，产品难以走出国门。
            
    （三）中小型企业资金、技术、市场、人才和信息要素不匹配，弱化了企业市场竞争力 

    西北地区大多数清真产业为中小型企业，企业发展缺乏资金、技术、人才及信息渠道，导致产品科技含量较低。以青海省清真企业为例，从企业资金来源看，70%为自有资金，20%为银行贷款，10%为民间集资；70%的企业感到资金不足，自有资金占有比重大，银行贷款和其他渠道融资份额少，致使企业资本积累速度慢，融资难，资金匮乏。同样，清真产品企业还存在人才匮乏问题。如宁夏吴忠市清真食品企业缺乏具有高级专业技术的研发人才，80%的员工为初中文化程度。与其他非清真产品企业相比，清真食品企业交通物流、品牌建设、产品标准化及服务方面较为落后，加之清真食品、穆斯林用品企业仍以小作坊式生产为主，未能形成规模效应，产品市场竞争力较弱。
            
    （四）企业缺乏知识产权的创新能力，缺乏市场认可的知名品牌，直接影响企业的产业规模和产业集群的形成 

    1、缺乏知识产权的创新能力。由于大多数清真产品科技含量及附加值低，过于依赖人工技能、价格产品易于模仿，竞争力不强等原因，企业无法达到规模化效应。
            
    2、缺乏市场认可的知名品牌。以宁夏为例，目前有食品工业国家级技术中心2个，区级技术中心7个，清真产业有中国驰名商标10个，宁夏著名商标104个。尽管宁夏已初步形成了以驰名商标为龙头、著名商标为骨架、有效商标为基础的地方商标体系，但以国际市场的标准来衡量，西北清真食品市场、穆斯林用品市场受区位及地区观念的影响，总体发展水准较低，品牌很少获得国际市场的认可。
            
    （五）清真食品市场监管不到位，造成“清真食品不清真”等问题，影响清真食品的纯洁品质 

     虽然清真餐饮业的发展有着广阔的发展空间，但目前却存在各种各样的问题，诸如清真食品市场监管不力、清真食品缺乏国家标准和机构、清真标识管理混乱、“清真食品不清真”等等，都影响了清真食品的品质和清真产业的快速发展。