黔江小南海镇新建村为打造乡村休闲旅游修建的客栈之一
 

   在消除绝对贫困的同时，按照全市农民人均纯收入30%的比例，动态确定农村贫困人口并进行扶贫开发，推进农村低保与扶贫开发的有效衔接。

    日前，市扶贫办提出一系列举措，详解如何实现2年消除绝对贫困，3年实现2000个贫困村整村脱贫，5年50%的贫困区县脱贫摘帽。

    整村脱贫纳入考核目标

    如何实现？市扶贫办相关负责人称，这就要丰富和完善脱贫标准，以产业选择和功能定位来实施整村脱贫；争取市级部门支持，确保每个贫困村整合的资金在600万元以上；对贫困村村道公路、人畜饮水、产业发展等建设项目，由村委会按照一事一议办法集体组织实施，鼓励农民群众投资投劳；试点整乡脱贫，促进连片开发、连片脱贫。

    此外，还要加强考核验收，把整村脱贫工作纳入市年度对区县党政领导目标考核重要内容，确保脱贫村“七有四通三解决”标准不降。

    今年建100个休闲旅游村

    我市渝东北、渝东南地处秦巴山区和武陵山区，境内气候凉爽、环境优美、生态优良，是适合建“休闲旅游村”的好地方。市扶贫办为扶贫系统整合资金，对适合发展休闲避暑的乡村进行集中打造。今年6月，已经公布了80余个海拔均在800米以上、具备相当接待能力的高山避暑纳凉乡村，市民去消费就是帮助农民兄弟。为拓展扶贫开发领域，今年还要抓好100个贫困村和2个贫困乡的乡村休闲旅游试点工作。

    此外，做大做强扶贫骨干产业，发展专业合作社和创办微型企业，建立完善的生产经营体系等，以达到加大贫困农户万元增收力度，提前消除43万绝对贫困人口的目标。

    每年2万贫困农民转移就业

    农村劳动力转移减户，也是脱贫减贫的主要措施。市扶贫办决定将11所雨露培训基地校为平台，建立贫困农村劳动力转移减户的长效机制。利用全市扶贫网络、贫困区县和乡村劳务转移信息员，有针对性的组织劳务输出。

    凡是把贫困地区、贫困人口成功输送到我市六大新兴产业、特别是为电子工业的，给予经费补贴；继续筹集20亿元贴息贷款帮助贫困区县工业园区和骨干产业发展，就地就近转户；积极培训包括广安等周边外省区在内的劳务经纪人，做大重庆的人力资源。为此，每年将完成2万贫困地区农民转移就业。

    扶贫和生态移民38万人

    市扶贫办相关负责人透露，将整合扶贫移民、生态移民、小城镇建设、巴渝民居改造工程等资源，用好国土整治、户籍制度改革等政策措施。进一步扩大贫困村整村搬迁范围，对不宜人居的高山峡谷居住户实行自愿搬迁，消除偏远的自然村落和吊散农户。推行差别化补助，对特别困难的农户，提高补助标准。完成38万人的扶贫和生态移民任务。

    同时，利用扶贫资金互助社、扶贫贴息和扶贫移民等投入，支持地票交易、土地流转和“三权抵押”，做大资金总量，打造一批具有造血功能和自我发展能力的扶贫新村。

    此外，市扶贫办还提出了其他措施，如做大社会扶贫平台，开展对口脱贫行动：建立健全“一圈”帮扶“两翼”机制、深化18个扶贫集团对口帮扶18个贫困区县、大型国有企业、民营企业、党政机关对口脱贫等。

    建立动态管理的相对扶贫机制，逐步实现50%贫困区县脱贫摘帽，出台更加优惠的激励政策。

记者 莫雪庆

责任编辑 ：奥斯玛廼