近年来，无锡市在开展外来穆斯林服务管理工作中，面对不断出现的新情况、新问题，进一步完善机制，创新举措，有效遏制了涉及外来穆斯林的治安案件和矛盾纠纷多发的态势，维护了民族领域的团结与稳定。
 

　　一是深化宣传教育。组织开展以热爱第二故乡、为“四个无锡”建设贡献力量为主题的宣传活动，激发包括广大外来穆斯林在内的全市少数民族同胞自觉维护民族团结、艰苦创业、自强自立、文明经商、回报社会的热情。邀请工商、司法、卫生、城管、公安、环保等相关部门专业人员为外来穆斯林群众开设专题辅导讲座，现场回答外来穆斯林所关注关心的问题，五年来参与听讲座的穆斯林超过了6000人次。充分发挥清真寺平台作用，利用阿訇讲“卧尔兹”的机会，向外来穆斯林灌输依法经营、公平竞争、团结友爱等理念，教育引导外来穆斯林自觉接受政府部门依法管理，通过正当途径维护自身合法权益。
 

　　二是建立工作网络。推动民族工作示范村（社区）创建活动全覆盖，发挥街道（镇）社区服务中心、社居委（村委会）等工作平台的作用，将外来穆斯林服务管理纳入街道（镇）、村（社区）日常工作范围，及时掌握外来穆斯林的思想动态和生活状况，帮助解决子女上学、暂住证发放和法律援助等方面的实际困难，为他们提供职业培训和就业信息服务。进一步明确民族工作属地管理原则，夯实城市民族工作基础，前移矛盾纠纷化解关口，维护外来穆斯林合法权益。
 

　　三是健全协作机制。进一步健全由党委、政府统一领导，民宗、公安、城管、工商、卫生、环保等各部门相互配合、反应快速的矛盾纠纷协作共管机制，部门间通力合作，互通信息，主动协调解决涉及外来穆斯林的矛盾纠纷。建立与外来穆斯林流出地政府的联系协作机制，与青海化隆、甘肃临夏、新疆和田等地政府签订了《建立在锡务工经商人员服务管理协调工作机制协议书》，定期通报情况。健全外来穆斯林联络协调小组工作制度，充分发挥小组成员“引导员、信息员、调解员”作用，把调处涉及外来穆斯林矛盾纠纷的关口前移，变事后调处为事前化解。
 

　　四是规范服务管理。出台优惠政策，由卫生、环保、工商等部门为清真拉面店集中办理证照，引导外来穆斯林合法经营，目前全市清真拉面店办证率已超过60%。由民宗部门会同卫生、环保和工商等部门，在全市范围内开展清真拉面示范店评定工作，统一制作店招店牌，以典型引导带动外来穆斯林文明经营。在处理涉及外来穆斯林的矛盾纠纷时，严格区分和正确把握不同性质的矛盾，坚持具体问题具体分析，是什么问题就按什么问题处理，坚持法律面前人人平等，对人民内部矛盾，采取教育、疏导、化解的办法来解决，对违法犯罪的，一律依法处理。
 

      来源：中国民族宗教网    吴圣刚

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