吴忠市位于宁夏中部，地处宁夏平原腹地，是宁夏沿黄河城市带核心区域。毗邻陕、甘、蒙。引黄灌区的精华地段。辖利通区、青铜峡市、盐池县、同心县和红寺堡区，总人口130万(2012年)，其中回族66万人，占总人口52%，是中国回族主要聚居区之一。

      吴忠滨临黄河，黄河穿城而过，有着悠久的历史，是中华文明的发祥地之一，是河套文化的重要组成部分，是北方游牧民族与汉族文化的交汇点。 吴忠被誉为东方的千塔之城，是驰名中外的“中国回族之乡”。


     
      主打“清真”品牌巧借“外脑”资源

      2015年5月24日，在清华大学清真食堂里，土木工程学院宁夏籍大一女生杨钊和室友每人买了一瓶夏进牛奶。“真没想到在北京也能喝到家乡产的牛奶。”杨钊说。4月26日开始，清华大学18个学生餐厅每天都能买到新鲜夏进牛奶，日均供货3000袋。4月份推荐，当月达成协议，吴忠市委组织部引进的清华人才不忘向外界推荐宁夏地方品牌和特色产品，为本土企业和清真产业拓展了发展空间。

      2013年以来，吴忠市与清华大学陆续启动多项合作，建立“清华大学研究生骨干短期挂职基地”，结合概念输出、产业输送达成合作协议4项。目前，清华大学9名博士和硕士研究生在吴忠进行了2个月短期挂职，13名教授深入到吴忠清真企业实地考察调研。留在吴忠工作的清华毕业生有5人，其中成为上市企业旗下子公司总经理1人，高精尖技术带头人1人，乡镇副镇长2人。



      吴忠市在推进中国(吴忠)清真食品穆斯林用品产业人才高地工作中，主打“清真”品牌，巧借“外脑”资源，培育“草根”专家。出台《吴忠市高层次人才引进服务办法》等政策，每年安排人才高地建设专项资金200万元。在中国清真产业园建立“人才工作服务站”，开通引才绿色通道，实行“零距离”问需、点上受理、挂牌服务。两年来，该市柔性引进专家教授20余人，邀请4批次26名外国专家开展学术交流和技能培训，邀请美国、挪威等5个国家25位外籍教师来吴忠对263名中小学外语教师进行辅导。

      “两年来，在清真产业科研立项、部分企业产学互动、相关产品进入清华大学等方面的合作卓有成效，另有多个合作意向进入实质性洽谈阶段。”吴忠市委常委、组织部部长孙瑛介绍，从清华到吴忠，“孔雀西北飞”的人才逆流诠释着吴忠人才政策吸引力，从人才到产业，一种“人能尽其才”的产业拉力解读着吴忠产业战略新思维。


      吴忠市打造清真食品和穆斯林用品产业集聚区

      为推动清真食品和穆斯林用品产业向规模化、集群化、国际化方向发展，日前，宁夏回族自治区人民政府决定，以金积工业园区为主体，打造中国(吴忠)清真产业园，建设集研发、生产、认证、交易、物流配送于一体的清真食品和穆斯林用品产业集聚区。

      宁夏是全国唯一的省级回族聚居区。吴忠市回族人口占52.6%，是全国回族人口比例最高的地级市。当地发展清真食品和穆斯林用品产业，对促进自治区优势特色产业规模化、集群化发展，推动内陆开放型经济试验区建设，提升自治区在“丝绸之路经济带”上的战略地位具有重要意义。

      当地清真食品和穆斯林用品产业重点发展清真乳制品、清真肉制品、清真粮油制品、清真功能饮品、清真调味品、清真休闲食品、清真营养食品、清真保健品以及穆斯林服饰、日用生活品和工艺品等产业。围绕清真产品认证研发、生产加工、展示交易等功能定位，建设完善的清真产业公共服务体系，打造立足宁夏、面向全国、走向世界的清真产业发展高地。到2015年，园区力争实现工业总产值150亿元，工业增加值达到35亿元;到2020年，实现工业总产值超过300亿元，工业增加值达到69亿元以上。



      为尽快实现这个目标，自治区计划建立清真产品暨国际大宗商品交易所，大力引进国外知名清真食品和穆斯林用品企业到宁夏建立地区总部或研发、营销总部，建设现代化清真产品生产加工出口基地。鼓励依托公共资源，采取市场化、社会化等多种运作方式，建立园区清真产品研发中心、认证中心、信息中心、交易中心、对外交流中心，完善园区研发、物流、培训等综合服务平台，增强园区的聚合辐射带动能力，促进园区高端化发展。

      借助特色产业和清真品牌优势，主动与中东、中亚、东南亚等穆斯林国家和地区对接，引进一批大项目、好项目。加快推进麒阳、伊利等一批重点在建项目建设，促其尽快投产达效，形成产业集聚带动效应。

      培育骨干龙头企业。按照“扶优扶强、专精特新”原则，加快培育一批创新能力强、产业链条长、辐射范围广、质量效益好、资本结构多元化、市场知名度高的龙头企业，逐步形成大抓强、小抓特的产业发展格局。支持龙头企业以订单、资产担保、技术服务、参股入股等形式，与原料基地建立稳固的利益联结机制和服务体系，扩大与周边省区合作，提高清真食品原料供给能力和集散能力。引导企业通过资本运作、产业重组、技改扩建等措施，推进优质生产要素向优势企业集中，在清真肉制品、清真乳制品和穆斯林服饰等行业上做大做强、做特做精，发挥龙头引领、骨干支撑作用。


      目前，自治区出台具体措施，鼓励园区企业创建国家级、自治区级技术中心、重点实验室等研发机构。鼓励园区企业、高等院校、科研机构、科技服务机构及其他组织机构组建以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的产业技术创新战略联盟，共同突破产业发展的技术瓶颈，促进园区产业技术集成创新，提高技术创新能力。培育建立中阿清真产业科技合作平台，支持企业开展科技创新和成果转化，鼓励企业加大新产品研发投入，利用信息技术、控制技术、生物技术等高新技术，提升传统清真产业的生产流程、管理模式和产品层次，推进传统企业优化升级。

      自治区通过产业基金等多种方式，支持园区基础设施、公共服务、融资担保、国际合作、人才培养和企业改造提升、科技创新、两化融合、市场拓展等事项。同时，鼓励各类金融机构创新服务产品，提供贷投结合、股权质押、知识产权质押、应收账款质押、联贷联保等融资方式。推动在园区设立担保机构，支持园区内企业进行股权融资和债券融资。支持园区通过市场化运作，吸引社会资本，设立产业投资基金、创业投资基金、股权投资基金等。