全国政协委员公保扎西:建立三江源、祁连山国家重点生态功能区生态保护和建设长效机制
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2020-05-25 13:41:49 【来源:青海统战】 点击:


“三江源、祁连山国家重点生态功能区,是我国‘一屏两带’国家生态安全屏障的重要组成部分,事关国家生态安全和中华民族的长远发展,有着独特而不可替代的生态地位。”全国政协委员,青海省委常委、统战部长公保扎西对《证券日报》记者称。为了进一步推动三江源、祁连山国家重点生态功能区的保护和建设,公保扎西携“建立三江源、祁连山国家重点生态功能区生态保护和建设长效机制”的提案上两会。

公保扎西称,党中央、国务院高度重视三江源、祁连山地区的生态保护和建设工作,自2005年以来,国务院相继批准实施了三江源生态保护建设一、二期工程规划,祁连山生态保护和综合治理一期工程规划,截至目前已完成投资近230亿元,生态退化趋势得到有效遏制,区域性生态系统发生有益变化,整体生态功能恢复取得积极成效,生态保护意识与时俱增。

2016年8月,习近平总书记在青海视察时强调:“青海生态地位重要而特殊,青海是长江、黄河、澜沧江的发源地,三江源地区被誉为‘中华水塔’。保护好三江源,保护好‘中华水塔’是青海义不容辞的重大责任,来不得半点闪失”。2019年9月18日,习近平总书记主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话,强调黄河流域是我国重要的生态屏障和重要的经济地带,是打赢脱贫攻坚战的重要区域,在我国经济社会发展和生态安全方面具有十分重要的地位。保护黄河是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计,是重大国家战略,强调“黄河生态系统是一个有机整体,要充分考虑上中下游的差异。上游要以三江源、祁连山、甘南黄河上游水源涵养区等为重点,推进实施一批重大生态保护修复和建设工程,提升水源涵养能力。”

“面对习近平总书记的殷殷嘱托和黄河流域重大战略历史机遇,对于我们推进三江源、祁连山生态保护和建设工作提出了新的要求。”公保扎西称,“为此,青海省积极谋划、善于作为,启动了相关工作。一是编制了《保护中华水塔行动纲要(2019—2035年)》,从新时期推动保护中华水塔、保护三江源,系统谋划提出了一系列事关长远的重大举措、重大政策和重大工程项目,待省委省政府审议后印发实施。二是为持续推动三江源、祁连山生态保护和建设工作,实现规划期之间的无缝对接,主动谋划,先期完成了三江源三期、祁连山二期工作规划编制工作,计划于2020年报国家发改委审批,2021年正式启动实施。三是为深度融入黄河流域生态保护和高质量发展重大战略,已经开展《黄河流域生态保护和高质量发展总体规划编制工作方案》的起草,以及实施范围及功能分工方案的制定,已上报省政府,待审议后积极开展相关工作。”

公保扎西进一步分析称,恢复三江源、祁连山生态兼具复杂性、长期性和艰巨性,需要经过几十年甚至上百年持续努力,当前三江源、祁连山的生态得到了较好自然恢复,但在全球气候变化的背景下,三江源、祁连山生态保护正处于保护治理持续推进提升的关键时期,应当乘势而上。考虑到三江源二期规划、祁连山一期规划至2020年到期的现实状况,不能歇一歇、停一停,以确保已有保护成果不付之东流。

青海最大的价值在生态,最大的责任在生态,最大的潜力也在生态,三江源、祁连山更是青海的重中之重,生态系统恢复和修复是一个漫长的过程,要经过世世代代一代传一代、不懈努力、艰苦卓绝的传承保护下去,才能持续筑牢国家生态安全屏障,才能为子孙后代留下这方净土。公保扎西称。

公保扎西建议,从国家层面,一是推动《青海三江源生态保护和建设三期工程规划(2021—2035年)》和《青海祁连山生态保护和建设二期工程规划》的报批上马,实现规划间的延续,巩固提升生态保护和建设成果;二是积极研究建立推进三江源、祁连山国家重点生态功能区生态保护和长效机制的路径方法,实现区域生态的长效永续保护,维护好国家生态安全屏障。

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