习近平总书记在全国宗教工作会议上指出，做好党的宗教工作，坚持党的宗教工作基本方针，关键是要在“导”上想得深、看得透、把得准，做到“导”之有方、“导”之有力、“导”之有效，牢牢掌握宗教工作主动权。这一重要论述，贯穿着马克思主义与时俱进的理论品格，彰显了尊重实践、尊重群众的科学精神，是对马克思主义宗教理论的丰富和发展。

一、新时代深入贯彻落实党的群众路线的必然要求

宗教工作的本质是群众工作。坚持宗教工作的本质是群众工作，体现了信教群众和不信教群众根本利益的一致性。新中国成立后，宗教作为统治阶级压迫和剥削人民的工具的阶级根源已经消除，宗教在团结广大信教群众、维护祖国统一等方面的积极作用凸显。信教群众与不信教群众都是党的执政基础，广大信教群众是中国特色社会主义建设的积极力量，共同营造社会稳定繁荣发展是信教群众与不信教群众的共同愿望。

群众路线是党的根本工作路线，坚持宗教工作的本质是群众工作，是新时代深入贯彻党的群众路线的必然要求。在宗教工作中贯彻党的群众路线，就是要将党的群众路线工作方法融入到宗教工作中，把做好信教群众工作作为新时代宗教工作的根本任务，深入到信教群众中去，了解信教群众的诉求，把握信教群众的特点，提升做好团结教育和服务引导工作的针对性。要教育引导广大信教群众热爱祖国，坚决维护祖国统一和民族团结，增强“五个认同”；要教育引导广大信教群众知法懂法守法，提升他们遵纪守法、抵御渗透的自觉性和坚定性；要引导信教群众和不信教群众和睦相处，共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

二、新时代贯彻落实党的宗教工作基本方针的题中应有之义

中国共产党历来重视宗教问题，在长期的宗教工作实践中坚持马克思主义的宗教观，不断总结正反两方面的经验，成功走出一条处理我国宗教问题的正确道路。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不断丰富和发展马克思主义宗教观，全面认识、辩证分析宗教的两重性，把宗教问题作为党治国理政必须处理好的重大问题，强调宗教工作在党和国家工作全局中的特殊重要性，进一步明确坚持党的宗教工作基本方针关键是在“导”上下功夫，具有鲜明的时代特征和现实针对性，为新时代宗教工作指明了着力方向。

坚持宗教工作的“导”，就是以积极引导宗教与社会主义社会相适应为重点开展宗教工作。要引导广大信教群众拥护中国共产党的领导，以社会主义核心价值观为引领，自觉维护祖国统一和中华民族大团结，自觉接受国家依法管理，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量；要坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪的原则，支持宗教团体发挥好宗教界人士和广大信教群众的桥梁和纽带作用，引导宗教界在政治上形成正向共识。

三、坚持实事求是，因势利导做好宗教工作

新时代宗教工作的关键在于“导”，这就要求我们尊重宗教发展和宗教工作规律，善于根据实际来调整具体政策和工作策略，因势利导做好宗教工作。

（一）坚持我国宗教的中国化方向

宗教只有同所在社会相适应才能生存和发展。坚持我国宗教中国化方向是遵循宗教发展规律、促进我国宗教健康发展的必然要求。我国的宗教必须立足于中华优秀文化土壤当中，与我国国情和文化特质相融合，才能在我国社会发展中发挥积极作用。

第一，坚持我国宗教的中国化方向，就是要坚持党对宗教工作的领导。中国共产党的领导是中国特色社会主义的本质特征和最大优势。宗教工作作为中国特色社会主义事业的重要组成部分，坚持党的领导是开展宗教工作的最大优势，也是做好新时代宗教工作的根本保证。第二，坚持我国宗教的中国化方向，就是要坚持和发展中国特色社会主义宗教理论。历史唯物主义认为，科学理论是我们行动的指南。新时代做好宗教工作，就是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，科学合理地处理宗教事务，构建积极健康的宗教关系。第三，坚持我国宗教的中国化方向，就是要坚持党的群众路线。一方面要认识到宗教工作的中国化方向是一个渐进的历史过程，不可能一蹴而就，要稳步有序地推进宗教的中国化进程。另一方面要让社会主义核心价值观成为宗教界人士和信教群众的自觉追求和行为规范。要充分发挥宗教界人士的作用，推动我国宗教与社会主义社会相适应。

（二）坚持问题导向和底线思维

要坚持问题导向，研究制定政策要把问题作为起点，工作的着力点要放在解决突出矛盾和问题上。而底线思维是一种重要的思维方法，强调主观能动性与客观规律性的统一，其实质就是以底线为基本导向，预先估计事情可能的前景和风险，少走“弯路”。坚持底线思维，必须强化问题导向。坚持问题导向，就要正视问题。问题是时代的回响，是创新发展的起点。当前，我国信教群众人数多，宗教问题同政治、经济、文化、民族等因素联系紧密，问题复杂。境内外敌对势力利用宗教通过互联网加紧渗透，使我国宗教事务管理面临更加复杂的局面。这就要求我们要勇于直面问题，坚持用马克思主义立场、观点和方法认识和对待宗教，以清醒的心态直面问题，勇于探索破解难题的方法和途径，不能借口宗教问题敏感复杂就躲着走绕着走。这是有使命感和责任心的表现，做好宗教工作需要这种担当精神。要善于发现问题，坚持问题导向，遵循宗教发展规律，研究分析新问题，把认识宗教问题、化解宗教矛盾作为宗教工作的突破口，不能让问题成为难题，要最大限度发挥宗教的积极作用、抑制宗教的消极作用。要妥善处理问题，对待宗教领域存在的问题，要准确把握重点、难点，科学分析、认真对待，坚持具体问题具体分析，正确区分不同性质的矛盾，是什么问题就按什么问题处理，保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪，切实做到“导”之有方、“导”之有力、“导”之有效。

（三）运用法治思维和法治方式

运用法治思维和法治方式解决宗教问题，依据法定程序、法定途径处理各种宗教关系，是全面推进依法治国、依法管理宗教事务的本质要求，也是保障包括广大信教群众在内的各族人民根本利益的现实需要。一是要依法规范和改进政府对宗教事务的管理。厘清政府管理与宗教团体自我管理的边界，既要全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法保护信教群众正常的宗教活动，也要用法律规范管理宗教事务，对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务要依法进行管理，对破坏宗教政策、损害宗教健康发展的行为要依法严厉惩处，确保宗教工作在法治轨道上健康发展。二是要运用法治思维和法治方式处理宗教问题。明晰宗教事务与一般社会事务的区别，把宗教事务管理纳入到国家综合治理体系当中，防止宗教问题和宗教事务泛政治化，疏堵结合，划出红线，亮明底线，不断提高宗教工作的法治化水平。三是要加强信教群众的法治宣传教育，引导宗教界人士和广大信教群众充分认识只有在法律的框架内开展宗教活动才能长期生存、持续发展，不断提高法治观念，处理好国法和教规之间的关系，自觉接受依法管理，依法依规开展宗教活动。

（作者粟迎春为新疆医科大学马克思主义学院教授、博士生导师；郑嘉禹为新疆大学马克思主义学院博士研究生。本文为教育部人文社科项目“马克思主义宗教观在新疆实践的历史经验研究”阶段性成果，项目批准号：16JDSZK100）
 

本文原载于《中国宗教》2019年11期