宁夏自古有兴学办教育的传统。往昔贤达，在宁夏这块土地上兴学办教育，无不硕果累累。可以说宁夏的文化自觉意识是与生俱来的。

    16世纪，胡登州开创经堂教育之先河后，其弟子海东阳就开始在宁夏同心的韦州城开帐讲学，其影响延续至今；经历了300年的文化沉淀后，在辛亥革命后又兴起了新式回民教育。

    据统计，仅1915年到1929年间，清真初高级小学就多达68所；1918年马福祥创办了“蒙回师范学校”，1932马鸿宾设立了“中阿大学校”，1938年虎嵩山创办了“吴忠中阿师范学校”。

    马福祥、张禹川、虎嵩山等人将宁夏的民间办学推向一个高潮。无论是奠定经堂教育的厚实基础，还是新式教育的遍地开花，宁夏民间对文化的倡导和教育的追求永远处在一种进行时当中。

    宁夏民间所有的兴学、办学的主题都脱离不开培养阿訇这个初衷。我们知道，穆斯林民众对阿訇的依赖在其他宗教中是鲜见的，小到穆斯林的日常家庭琐事的处置，穆斯林之间关系的维护，大到伊斯兰文化的传承，阿訇的身影几乎无处不在，时时不可或缺。而经堂教育就是造就阿訇人才的摇篮，在宁夏有着深厚的根基。民间对经堂教育有着独特的青睐，经堂教育在宁夏传统教育模式的传承中发挥了巨大的作用。但随着社会发展的日新月异，民众知识结构及精神需求发生了巨大变化，如何在保留传统教育模式的基础上与时俱进，跟上现代社会的发展步伐，满足普通民众对阿訇的新需求，一直是穆斯林文化教育界不断探讨的话题，如何在日新月异的社会环境里，为群众提供满意的服务，对阿訇阶层无疑是一个挑战。

    阿訇津贴是惠民政策的体现

    时值六月中旬，2010届银川市在职阿訇大专函授班的学员们刚刚参加完结业典礼，银川市的80名在职阿訇顺利结业，结束了他们两年的大专函授课程。在以往传统教育的基础，一名普普通通的阿訇，花两年时间学习大专函授课程，这在国内是不多见的，但在银川这样的函授班已经举办了两届。

    说起在职阿訇大专函授班，杨发明会长可谓功不可没，他既是宁夏回族自治区伊斯兰教协会会长，又是银川市清真中寺的阿訇，双重身份、两份职责。关注阿訇的成长，是他工作的一个重点。

    从1991年至今，20年的阿訇生涯让杨发明对阿訇这份职业有着颇多感触，俗话说“民以食为天”，而感触最深的当属阿訇的最低生活保障问题。拖家带口地服务一坊百姓，做着最崇高的职业，不也是为了谋求两世的幸福和吉庆嘛；后世自有真主的定夺，而今世的生活也不能捉襟见肘吧。当了阿訇不求荣华富贵，但也不能一贫如洗吧。正是这简单而又朴素的现实需求，不知道让多少阿訇夜不能寐。阿訇队伍也因此在悄悄流失。阿訇不断流失，教门后继乏人，成了他这个当了20年阿訇的会长一直纠结在心中，无法解开的疙瘩。

    在经历了深入细致的调研后发现，银川地区的阿訇生活困难自然不言而喻，年收入在3000元以下的占到70%以上。在他的积极倡导下，银川市在金凤区试点实施阿訇津贴。2008年，首批65名优秀阿訇开始享受在职阿訇津贴试点政策，每人每月从政府财政中领取400元津贴，以此提高阿訇的收入，让阿訇的收入保持在银川市最低收入人群的生活水平之上。

    2011年，阿訇享受津贴的范围由原来的金凤区一区扩大到银川市三区——金凤区、兴庆区、西夏区，由首批65人增加到了190名。由此可见，发放阿訇津贴的试点工作已经开始慢慢推广。问起阿訇津贴的效果，杨发明会长说，虽然阿訇津贴的实施仅处于试点范围，但也算是我们国家对低收入人群的一项惠民政策，说明我们国家对宗教教职人员关注和支持，这项好政策的落实，无疑是政府对我们阿訇工作的认可和激励，如今，实施阿訇津贴的地区，阿訇流失现象明显得到改善，尤其是在那些吊装移民地区，效果非常显著。

    阿訇津贴是国家一项惠民政策的实施，由此衍生的关于阿訇队伍的自律式管理制度在民间也悄然兴起。在银川市，阿訇管理制度开始由单一的寺管会管理转向寺管会、坊民代表、街道办事处多方管理的模式转变，这种管理模式在国内也是鲜见的，银川算是首创。

    每个季度，寺管会、坊民代表、街道办事处三方代表会对阿訇的工作进行考核和评估，考核和评估的标准也是纯民间化的，以往寺管会单方说了算，阿訇工作效率无人问津的现象也因此逐步得到改善。这项制度的建立，不只是把阿訇作为被考核或者被评估的一方，而是通过这项制度的建设，把阿訇的工作纳入到大的社会管理背景之下，与整个社会同步。因此，阿訇工作被认可的标准呈现出多元化。例如，寺管会考核阿訇的教务工作，坊民考核阿訇为群众服务的态度、服务的成效，街道办事处对阿訇的社会工作进行评估。考核的多元化，对阿訇提升自身知识、素质和能力，无疑也是一个促进。

    在职阿訇学历教育是一种趋势

    如果说为在职阿訇发放津贴只是改善阿訇的物质条件的话，那么在职阿訇的大专函授却是在提升阿訇的能力和水平，化大力气推动这两项工作，使杨发明会长在政府和民间均赢得了非常好的口碑。

    2009年，时任宁夏回族自治区伊斯兰教协会会长的杨发明经过多方考察调研，向银川市委、市政府提出了举办“银川市在职阿訇大专函授班”的想法。这个想法基于这样的背景：宁夏回族自治区近年来致力于“打造面向穆斯林世界开放的前沿阵地”，李长春在宁夏调研时也指出，要将宁夏作为对内对外开放的窗口，让宁夏成为中东穆斯林进入中国的窗口。在这一新的发展形势下，阿訇作为穆斯林群众的精神领袖，应该紧跟时代，对外树立宁夏穆斯林新形象，对内满足穆斯林群众的新需求。

    这个建议一经提出，就得到市委、市政府的高度重视，于当年经过市委常委会议研究顺利通过。2009年10月中旬，宁夏回族自治区伊斯兰教协会与宁夏伊斯兰教经学院联合举办银川市第一届在职阿訇大专函授班，政府每人每年资助4000元，保证教学工作的顺利进行。

    举办在职阿訇大专函授班的消息一经传出，在阿訇中引起强烈反响，每位阿訇都觉得这是一个千载难逢的提升自我的好机会。当时银川市有123名阿訇报名参加，因为是大专函授班，对阿訇的现有学历有要求，筛选非常严格，经历了一轮严格的考试后，最终录取了40名在职阿訇，作为首届大专函授班的学员。

    在职阿訇函授班由宁夏伊斯兰教经学院代培，2年时间研修25门课程，每周2次上课时间，课程内容涉及汉语言文学、基础阿拉伯语、古兰经经注学、圣训学、政治、历史、演讲等。课程的设置紧跟时代步伐而又紧扣经学传统，阿语汉语并重。

    在职阿訇函授大专班，并非流于形式，要想在两年时间里顺利结业，并非易事，要通过每门功课的学分考试。借鉴在职阿訇函授班的形式，宁夏伊斯兰教经学院面向社会穆斯林青年，专门招收了两个后备力量班，75名学员，学制3年，以此保证在职阿訇大专函授班的教学质量。

    谈起在职阿訇大专函授班的效果，杨发明会长举了个简单的例子。他说，以往我们的阿訇不擅演讲，更谈不上写作，如今大专函授班结业的阿訇基本都能在每个主麻的演讲前撰写演讲文稿。我们伊协还将一些优秀的卧尔兹演讲稿结集出版，对他们也是一种鼓励。写演讲稿讲卧尔兹，对穆斯林群众也是一种认真负责的态度。

    而从社会效益上讲，学历教育使阿訇自身的能力得到提高，更加受到了社会各界的尊重。

据杨发明阿訇介绍，今年的在职阿訇大专函授班将推广至石嘴山市，准备在那里招收一个班的在职阿訇。在吴忠市，在职阿訇大专函授班正在积极筹办当中。

    希望有一天，我们能将发放在职阿訇津贴和举办在职阿訇大专函授班推广到整个宁夏，到那时，我们宁夏的阿訇队伍将会是另外一种阵容，展示的将会是另外一种形象，为“打造面向穆斯林世界开放的前沿阵地”就能真正使上劲，出上力。