以法治固根本以文化聚共识——西藏宗教工作领域深入贯彻民族团结进步促进法

一、提高政治站位，深刻把握贯彻落实民族团结进步促进法的法治逻辑

民族团结进步促进法为宗教工作领域推进中华民族共同体建设提供根本法治遵循。该法通篇贯穿铸牢中华民族共同体意识主线，明确坚持增进共同性、尊重和包容差异性，促进各民族共同团结奋斗、繁荣发展；发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，构筑中华民族共有精神家园；依法规范民族事务管理，维护民族团结和社会和谐稳定。宗教工作领域贯彻落实民族团结进步促进法，核心在于坚持党的领导、坚持我国宗教中国化方向、依法治理宗教事务、积极引导宗教与社会主义社会相适应。本质上，就是要把广大信教群众团结在党和政府周围，引导信教群众同广大人民群众一道为全面建成社会主义现代化强国而团结奋斗。

坚持“导”的理念是做好西藏宗教工作的重要原则。西藏宗教历史悠久、影响深远、信众广泛，必须牢牢把握“导”的工作要求。坚持“导”的理念，就是要始终坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪的基本原则，既尊重公民宗教信仰自由、保护正常宗教活动开展，又坚决依法治理宗教事务、防范化解风险。要善于以文化浸润凝聚共识、以法治规范划定边界、以思想引领校正方向，把宗教界思想和行动引导到拥护中国共产党的领导、维护国家统一和民族团结上来，引导到服务西藏长治久安和高质量发展大局上来。

建强“三支队伍”是推动工作落地的关键支撑。贯彻落实民族团结进步促进法、推进藏传佛教中国化，关键在人、核心在队伍。要着力建强宗教工作党政干部队伍，培养精通党的创新理论、熟悉民族宗教工作政策、了解区情民俗、善做群众工作的干部。要着力建强宗教界代表人士队伍，按照政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的标准，强化教育培训，发挥桥梁引领作用。要着力建强宗教学研究队伍，围绕藏传佛教中国化、文化认同、教理教义阐释开展研究，提供智力支撑。

二、坚持文化浸润，铸牢中华民族共同体意识

深化文化浸润，构筑共有精神家园。藏传佛教根植中华文明沃土，历经历代汉藏文化交融，近代同心御敌、守护国土完整，当前正积极投身宗教中国化实践。立足西藏实际，增进宗教领域文化认同，关键在于引导宗教界深刻认清藏传佛教文化与中华文化一脉相承的血脉联系，持续增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，自觉融入中华民族共有精神家园。紧扣构筑共有精神家园要求，坚持以文化人、以文润寺、以文聚力，持续深化中华文化浸润。深化“五史”和地方与祖国关系史教育，用好红色阵地，讲清历史事实，坚决防范西方意识形态渗透，抵御极端思潮。

开展教义教规阐释，推进文化融合。支持宗教界对宗教思想、教义教规作出符合时代进步要求、符合中华优秀传统文化、符合社会主义核心价值观的阐释，挖掘爱国爱教、劝人向善、和谐包容、生态保护等内容并赋予时代新内涵。依托佛教协会和宗教院校等平台，培养阐释人才，举办交流会，推动藏传佛教文化创造性转化、创新性发展。

三、聚焦实践路径，推动贯彻落实民族团结进步促进法走深走实

强化法治宣传教育，持续增强尊法学法守法用法意识。持续引导宗教界人士和信教群众强化尊法学法守法用法意识，自觉在法治轨道内开展宗教活动、维护民族团结与社会和谐。健全分层分类法治宣传教育工作机制，开展民族团结进步促进法、《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》及宗教领域相关法律法规的学习宣传。创新宣讲形式，用通俗语言、鲜活案例讲清权利边界、法律底线，推动形成良好法治氛围。

践行科学引导理念，服务西藏“四件大事”大局。坚持导之有方、导之有力、导之有效，引导宗教界融入稳定、发展、生态、强边大局。助力长治久安，常态化开展国家意识、公民意识、法治意识教育，筑牢反渗透防线。助力高质量发展，参与乡村振兴、公益事业。助力生态保护，传承生态理念。助力固边兴边，加强边境文化建设、激发守边热情。

夯实基层基础，凝聚民族团结进步合力。落实《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》，推动创建进寺庙、进团体、进场所，健全机制、丰富载体、选树典型，营造浓厚氛围。

四、强化责任担当，以务实作风推动各项工作落地见效

立足西藏宗教工作实际，统战宗教工作部门要紧扣法治要求，结合系统推进我国宗教中国化和加强宗教事务治理法治化要求，做到理论思考有深度、实践路径有抓手、政策导向有温度，切实推动西藏宗教工作提质增效。一要压实工作责任，健全齐抓共管格局。坚持党对宗教工作的全面领导，将贯彻落实民族团结进步促进法、铸牢中华民族共同体意识、系统推进藏传佛教中国化纳入各级党委重要议事日程，构建党委统一领导、统战部门牵头协调、相关部门齐抓共管、宗教界积极参与的工作格局。二要坚持守正创新，提升工作实效。创新方式、话语、载体，分层施策，避免“一刀切”，增强吸引力、感染力、实效性。三要坚持久久为功，夯实长远根基。推进藏传佛教中国化、维护民族团结是长期工程，要保持定力、绵绵用力、久久为功，持续深化文化认同、增进“五个认同”，夯实长治久安根基。

深入贯彻民族团结进步促进法，铸牢中华民族共同体意识，引导藏传佛教与社会主义社会相适应，是新时代西藏宗教工作的重大政治任务。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、习近平总书记关于宗教工作的重要论述，深入贯彻新时代党的治藏方略，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识主线，团结宗教界人士和信教群众共同推进西藏长治久安、高质量发展，为全面建设社会主义现代化新西藏贡献力量。

（作者为西藏自治区党委统战部）