（编者按语：这是一篇网友来信，曾发表于中穆网论坛，反映中国大陆穆斯林“朝觐难”的问题。据我们了解，信中列举的情况确实存在，在局部地区朝觐名额确实很紧张。希望政府相关部门调查研究，努力增加一些朝觐名额，让那些久等的老年人早日实现朝觐之夙愿。而沙特政府一般不限制非伊斯兰会议成员国的朝觐人数。）

      自20世纪80年代起，中国政府开始落实民族宗教政策。1979年10月，在连续中断14年之后，中国穆斯林再度踏上朝觐之途。那一年，对中国穆斯林而言，意义深远。　　

      曾几何时，受极左路线和“消灭宗教”之政策的影响，外部世界甚至一度认为中国已经没有穆斯林了。然而，中共十一届三中全会的召开，使中国各方面的政策陆续得到恢复与落实，中国穆斯林也有机会前往沙特阿拉伯的麦加圣地完成朝觐功课。这是政府尊重和保障宗教信仰自由的可喜结果。

      近年，随着改革开放与经济建设的发展，随着穆斯林生活水平的提高，达到朝觐条件的人员较多，希望完成朝觐的报名人数也在增加。

     最近，根据网友的反映，我对穆斯林人口相对集中的甘肃省临夏回族自治州广河县的情况作如下报道与分析，希望引起各方面的关注与重视——

      广河县的总人口为21万人，其中穆斯林人口占98%，即205800人。在党的富民政策的感召下，广河穆斯林的足迹遍及祖国大地，尤其在青藏高原一带，他们不仅服务当地建设工作与人民生活，而且给自己带来经济收益。

      最新数据：广河县报名朝觐的人数已达到5670人，预计将突破6000人。而政府每年限定的朝觐名额为200人，仅占报名人数的3.33%。

       显然，这样的限额远远无法适应穆斯林朝觐的实际需要。也许，不计划朝觐的人士不太在意，朝觐这一功课对那些70多岁的老年穆斯林意味着什么？就是时不待人啊！经历过1958年和文化大革命折腾的穆斯林们，那时迫于环境和生计的艰辛，根本不敢想象出国朝觐。如今，正是祖国的繁荣富强，穆斯林才具备了朝觐的条件，一些老年人才渴望早该履行的朝觐义务，在有生之年尽早完成梦寐以求的宗教功课，儿女们也为父辈尽一份从经济上支持的孝心。

      但是，按照目前的配额，今年报名的大多数人最长要等待30年，而这些报名者中的多数人已是年过花甲之人，如何等上20或30年呢？不知周围尤其是制定和执行朝觐限额政策的人们又怎样想呢？他们是否做过深入细致的“市场调研”呢？他们是否以民为本、听取过基层信教群众的声音呢？

      据笔者了解，目前存在的问题是：

      1、由于朝觐人数限制厉害，不少人因此误以为政府的宗教政策有变，原本或许不计划朝觐的人也慌忙报名其中。

      2、朝觐名额的配置不应“一刀切”。如，在穆斯林散居区，朝觐名额尚有闲置，而临夏和广河这样的特殊地区，朝觐名额则严重不足。于是，有些年迈的报名者甚至通过特别渠道借用这些闲置名额，更有人准备向那里迁移户口……

      3、朝觐本身的费用每人每次3万元左右，而动用各种手段“搜购”朝觐名额的费用已与朝觐费用等同甚至超过朝觐费用，其中无疑存在部门与权力腐败。在朝觐名额相对紧张的地区，问津朝觐名额的不仅仅是希望朝觐的当事人，也不只是与朝觐相关的穆斯林干部。

      4、前些年，民间自发组织的“旅游朝觐”，似是政府过分限制朝觐人数的副产品。从法律意义而言，公民有旅行的自由，朝觐本身也具旅游性质。况且，许多中国人早已打开欧美旅游通道，正畅游世界哩。

      众所周知，朝觐是伊斯兰的第五宗教功课，任何穆斯林只要符合“经济许可，身体健康，道路平安”的条件，就要努力完成该项功课。对个人，这是应尽的宗教义务；对社会，这是落实公民的法律权利。

      为此，笔者郑重建议：

      1、希望相关部门如实向中央政府反映穆斯林“朝觐难”的问题，切实增加朝觐名额，以缓解这一影响我国穆斯林情绪的供需矛盾。

      2、中国穆斯林的总数与马来西亚的人口相当。马来西亚每年的朝觐人数在15万人左右。而中国穆斯林2009年的朝觐人数是12700人，比2008年增加700人；2010年的朝觐人数是13000人，比2009年增加300人，却比2008年减少400人。

      3、像广河县那样比较特殊的地区，如果政府每年把朝觐人数增加到500-1000人，那么，报名人数将会减少，也会杜绝暗箱操作朝觐名额的怪相。可以预言，在三到五年内，当地穆斯林朝觐排队和走后门的现象将成为历史。

       4、毋庸讳言，“朝觐难”已成为落实政府宗教政策的晴雨表，也考验相关部门对朝觐工作的认识与态度。在兰州、西宁、临夏和广河等穆斯林比较集中的地区，朝觐是关乎民生的大事，解决好“朝觐难”就是促进社会的和谐。而政府以行政方式严格限制朝觐人数的做法需要认真商榷与反思。另外，在朝觐人员回国后，一些部门“回收”公民护照的方式也应重新考虑。

      5、在每年的朝觐大军中，中国穆斯林廖若寒星，一向对中国友好的沙特政府会对我国穆斯林网开一面，能够给予更多照顾。

     6、如果政府坦诚重视，合理管理，切实配合，中国穆斯林朝觐难的局面会得到缓和与解决。

      7、在阿拉伯国家出现变革的时候，我国朝觐者有义务向那里的穆斯林宣传我国落实宗教政策的成果，宣传我国改革开放的政策及由此带来的巨大变化。