北爱尔兰式倾听失效

　　美国在中东问题上也面临着调整。“9·11”即将10周年之际，成功击毙基地组织头目本·拉登，宣告了美国世纪初以来的反恐战争取得了阶段性胜利。接着，就有战略家猜测美国的战略侧重将会发生某种转移，其趋向仍然有待观察。

　　但是有一点，中东应是奥巴马政府重视的焦点之一。

　　事实上，奥巴马政府上台以来，一直忙于反恐战争，应付金融危机，对于中东问题，并没有兑现上任之初的承诺，而中东和平进程3年来更是基本处于停滞状态。

　　奥巴马政府在中东问题上的成果，可以在其刚刚辞职的中东问题特使乔治·米切尔身上窥其一斑。

　　奥巴马上任后第二天即任命米切尔为中东问题特使，希望这名以调解北爱尔兰冲突而闻名的调停专家能运用谈判技巧推动和平谈判。在过去的两年任期里，米切尔也一直忙于穿梭在以色列、巴勒斯坦和埃及等国家之间，与领导人闭门会晤，设法重启停滞已久的巴以和平谈判。

　　面对困局，米切尔是个乐观主义者。“我坚定地相信，没有什么不能结束的冲突。”米切尔去年5月在一次演讲中说，“冲突由人造成，由人引导，因人而持续。它们同样可以由人终结。”

　　但是，乐观未能为其提供中东走出困局的切实方案。在以色列人看来，他在停建犹太人定居点的问题上态度强硬，这一度引发以方不满。巴勒斯坦人起初也对其抱有厚望，然而，在定居点停建的问题上，美国的无所作为，让巴方对其丧失信心。面临两面受困的局面，米切尔“北爱尔兰式倾听”的促谈方式在中东并没有发挥应有的作用。

　　米切尔本月20日卸任后，奥巴马在声明中表示，美国“依然遵守对中东和平的承诺，将在米切尔辛勤工作和成就的基础上为实现这一目标而继续努力”。

　　对这项人事变动，以色列特拉维夫大学亚非战略研究中心前主任约西·阿尔弗说，米切尔辞职可能预示着奥巴马政府将要以不同方式推动巴以和谈。

　　值得注意的是，奥巴马于19日在国务院发表上任以来第二次中东政策讲话，20日会晤到访的以色列总理内塔尼亚胡。这对于中东和谈的重启、中东和平的早日实现或许是一个新的契机。

　　“建国的时间将会是今年9月”

　　巴实现内部和解，建国问题迎面而来。

　　实现巴以和平以及阿拉伯国家与以色列的全面和平，注定有一段绕不开的距离，那就是以“两国方案”实现巴勒斯坦国和以色列的共存。

　　1948年，根据联合国第181号决议，以色列建立了独立的犹太人国家，巴勒斯坦人坚决反对这一据称明显偏袒以色列的分治方案。由此，随后几十年的时间里先后发生了5次中东战争，巴勒斯坦始终没有实现在自己的土地上建立独立国家的目标。这也成为中东地区持久冲突和斗争的根源所在。

　　从1988年巴勒斯坦宣布成立以耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国，到推进建国之路的《奥斯陆协议》因以色列利库德集团上台而搁浅，接着一系列关于巴最终地位的谈判也都无果而终，此后巴以和谈陷入僵局，巴更是深受内乱纷扰。以和谈促建国的巴以和平之路陷入山重水复之中。

　　“美国在阻止以色列建设定居点问题上无所作为，为此，我们决定把巴勒斯坦问题回到原点，付诸国际社会的决定。”对于和谈与建国，巴解组织执委会秘书长亚西尔·阿比德·拉布在接受采访时说。

　　在此之前，以色列出于自身安全和利益考虑，始终不愿意看到在身边出现一个强大而统一的巴勒斯坦国，一直以巴内部分裂为理由拒绝讨论此问题。

　　虽然目前按照1967年中东战争之前的边界，有130多个国家宣布或打算承认巴勒斯坦国，但以色列始终拒绝承认其国家地位。

　　谈到建国问题，阿巴斯表示巴不会接受任何包含临时边界协议的以巴和平协议。“现在巴勒斯坦是时候建国了，建国后的巴勒斯坦，首都是东耶路撒冷，并将成为联合国永久会员国，建国的时间将会是今年9月。”阿巴斯说。

责任编辑：habibnllah