全心全意赢民心 款款深情暖民心

——记西宁市公安局城东分局局长肖鹏飞“大走访”开门评警活动事迹

 肖鹏飞，男，回族，现年48岁，中共党员，大学本科学历，一级警督警衔，现任西宁市公安局城东分局党委书记、局长。自“大走访”开门评警活动开展以来，肖鹏飞同志带领城东分局党委一班人和全体民警以群众满意为标准，坚持敞开大门、面向社会，深入走访群众、密切联系群众，主动听取群众意见、自觉接受群众评议，从群众不满意的问题改起、从群众满意的事情做起，进一步加强和改进城东公安工作与队伍建设，努力打造群众满意的东区公安机关新形象，有效维护了城东地区社会和谐稳定。

    立足公安本职 用平安赢民心

    城东分局开展“大走访”开门评警活动以来，肖鹏飞带领全局民警，采取集中宣传、召开座谈会、深入走访等多种形式，深入扎实地开展活动。期间，向东区群众广泛发放《“大走访”开门评警活动评议表》3500余份，共收集到意见建议380条。其中，希望加大治安管理力度，使社会稳定、人民安全的有28条；希望加强各类案件的侦破力度，打击违法犯罪的13条，通过这些意见和建议不难看出，群众最关心的问题还是社会平安。“打击犯罪，保一方平安”是公安机关的本职工作，肖鹏飞根据群众对平安的迫切需求，结合“两节’’期间各类案件高发的实际形势，集中分局优势警力在东区扎实开展了‘‘冬季严打整治”专项行动。据统计，从2011年1月至3月底行动结束，分局共打掉“两抢”犯罪团伙14个、入室盗窃团伙7个、盗窃机动车团伙1个，抓获犯罪嫌疑人116名、网上在逃犯罪嫌疑人34名，破获“两抢一盗”案件256起、毒品犯罪案件8起，破获命案5起、破案率达100％，各项打击数据居全市各区县之首。通过强力打击态势有效震慑了各类违法犯罪，东区群众的安全感明显增强。据有关部门调查统计显示，东区群众对东区社会治安安全的感受程度高达96.30％，平安的社会治安环境赢得了民心。

    立足队伍建设 以形象换民心

    通过向群众发放评议表，群众希望加强队伍管理、提高公安队伍素质、改进服务态度的意见有53条；反映个别单位办事效率低的意见7条。针对这些意见和建议，肖鹏飞感觉到了肩上的压力，他首先从强队伍素质、树队伍形象抓起，紧密结合当前正在开展的创先争优活动、全国政法系统“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动和公安机关“坚持执法为民、树立良好警风”纪律作风教育活动，率先垂范，从一点一滴抓起，有效解决了民警执法思想不端正、思想认识有偏差的实质问题，打牢了民警“执法为民”的思想基础，切实解决好“为谁执法、为谁掌权、为谁服务”的问题，更好地树立起“亲民、爱民、为民”的良好形象。同时，肖鹏飞和分局政工部门的同志一起共同商讨出一系列激发队伍活力、凝聚警心的办法，在全局范围内开展了丰富多彩的警营文化活动，凝聚了队伍。他还在分局主页开辟局长信箱，对民警的每一封来信和意见建议都诚恳交流，及时回复，受到了基层民警的一致好评。他的信箱成为基层民警袒露心声、局领导与民警互动的良好平台。通过他的不懈努力，东区公安机关的队伍形象得到明显改观，辖区群众充分感受到东区公安机关的“门不再难进、脸不再难看、事不再难办”。据有关部门调查统计显示，东区群众对东区公安机关的满意度达到91.84％，再次位列全市四区分局之首，良好的队伍风貌换得了民心。 

     立足便民利民 以实效交民心

   “不会办老百姓关心的小事，就不会办大事；把简单的事办好了就不简单，把平凡的事做好了就不平凡。”这是经常挂在肖鹏飞嘴边的一句话。城东区属穆斯林群众聚居区，多年来，少数民族群众按照风俗习惯先结婚、不领结婚证的情况较多，后因父母离异、无出生证、计划生育管理等原因，部分辖区少数民族群众无户口情况十分突出，给这部分群众日后的工作、生活带来极大的不便。针对这种情况，肖鹏飞多次召集主管户籍工作的副局长和户政大队同志研究工作新举措，在省厅出台便民利民措施的基础上推出了《城东公安分局7项便民利民措施》，改变以往传统做法，主动走去进行调查走访，积极为无户口的少数民族群众解决户口问题。为了不使7项便民利民服务措施流于形式，他与有关部门一起采取多种形式加大保障力度，切实将各项措施落到实处。首先，他多方协调筹集资金购买了10台电脑，给8个户籍派出所申请开通了互联网QQ号码、视频和电子信箱；其次，印制了2万份《便民服务手册》、2万份《城东公安宣传》、3万份宣传彩页、4万张印有民警电话的警民联系卡，通过带队集中上街宣传、民警走访、召开警民座谈会等形式向辖区群众发放，使辖区群众了解7项便民利民服务措施的内容和民警的联系方式；第三，要求分局户政大队及时将户籍办理申请表、户籍办理程序以及其他相关表格以电子文档的形式粘贴在城东公安qq群中，方便需要群众下载。截止3月底，分局共为返乡农民工办理有关户口156户205人、开具户籍证明16份、变更户口手续24人，办理边境证u人，并对受理的155个二代居民身份证、190个临时身份证做到了当天审核、签发、上传；共为辖区群众查询户籍档案200余人(次)；局领导当面接待、审批、解决疑难户口60余份。通过7项便民利民服务措施的深入落实，取得了良好的社会效应，受到了辖区群众的一致好评，分局以工作实效与群众实现了进一步交心。

    立足东区实际 以深情暖民心

    翻开肖鹏飞的“大走访”开门评警走访登记簿：“2011年1月26日，大通县麻什藏村、逊布沟村30户贫困农户快要过年，安排警务保障室购买80袋面粉，为他们送去。”“2011年1月27日，带领副局长周炯英和户政管理大队民警看望慰问分局长期帮扶的困难群众林万录、马金莲、赵桂兰等人，为他们送去慰问金和米、面、油、衣物等生活用品，并叮嘱他们注意采暖安全，防止煤烟中毒，临走时留下自己的电话号码，让群众有困难随时打电话。”类似这样的走访记录在他的“大走访”登记簿中可以看到许多。关注民生，解决群众关心的热点、难点问题是肖鹏飞平时工作的重要内容。他在“大走访”开门评警活动中摸索总结出了“六访”(访贫困户，访孤寡老人，访信访人员，访重点人员，访人大代表、访政协委员)、“六问”(问生活所需，健康赡养，思想状况，意见建议，兴公安工作良策、强公安队伍谋略)的工作思路，把工作的落脚点、着力点放在解决好辖区群众最关心、最直接、最现实的利益问题上。在他的倡导和提议下，分局大力开展了“一帮一”、“一助一”活动，分局各单和辖区困难群众结对联系户86户，协调帮扶资金5万余元，用实际行动和爱民之情温暖了民心。2011年3月23日，分局邀请省市新闻媒体召开“大走访”开门评警新闻发布会。发布会期间，身患重病的辖区群众马金莲拄着拐杖，拖着虚弱的身体，带着一面书写着“人民警察扶危济贫’’的锦旗，与西宁电视台《夏都零距离》栏目记者一起来到分局会议室，满含热泪向分局领导表达了多年来对她的倾情帮扶的感恩之情，当她将锦旗交给肖局长的一瞬间，会场响起了热烈掌声，将会议气氛推向了高潮。

   “疑是人间疾苦多，一枝一叶总关怀”。在“大走访”开门评警活动中，肖鹏飞同志带领城东分局的全体民警，勇于探索，善于实践，为民解困，高效服务，用全心全意的工作态度赢得了东区各界群众的民心，以铁汉柔情似的款款深情温暖了东区各族群众的民心。（来源\省公安厅 文\李冬春）