2013年6月10日，江苏省2013年普通高校招生咨询会在南京国际展览中心举行，图为一位参会者抱着一大摞资料。在结束了等待已久的高考之后，全国各地的考生们开始了新的等待：迎接高考录取通知书的到来。

　　

    6月15日，清华大学为提前录取的保送生们投递了首批高考录取通知书，而更多的考生则将从7月上旬开始陆续收到各批次的录取通知书。不过，有的考生却过早的迎来了这份“惊喜”。

　　

    有报道称，就在高考的前两天，湖南怀化的肖先生一家就收到了来自某大学的录取通知书。后经警方侦查发现，原来是一名负责高考招生的工作人员，私下以数百元的价格向民办院校提供了生源信息。梳理近几年的新闻不难发现，高考招生已衍生出了灰色产业从叫卖考生信息，到遍发录取通知，再依据实际录取考生抽取提成一个环环相扣的链条已然成型。

　　

　　

     屡见不鲜：一人收十几份通知书

　　

　　

    事实上，回溯以往，像肖先生一家收到这种“不靠谱”录取通知书的其实并不鲜见每年一到七八月份，类似的报道就会如约而至。比如，《南方日报》去年就曾经报道，家住广州的张同学在被自己所报考的一家院校录取的情况下，仍收到了十几份录取通知书。而这些录取通知书多来自广东岭南工商第一技师学院、广东省信息工程职业学院等大专院校。

　　

　　

     张同学称，“当时没考上本科又怕没有学上，就根据收到的通知书了解过一些院校，但大部分自己都不满意，甚至是骗人的。”而在一则源自《信息时报》的报道当中也提到，去年高考录取阶段，不少网友爆料收到假的录取通知书。该报道还截取了网友“囧囧健康操”发在网上的原文：

　　

　　

    “我是一名高中应届毕业的童鞋……不久前收到了心仪大学的通知书，把我给激动的，可是后来几天还是有好多学校的录取通知书，塞满了邮箱……各种没有听说过的学校……我根本就连填志愿都没填过，神马新疆职业学校还有啥各种表演艺校，我又不是艺术生，而且说得可好听了，啥免学费还奖学金，是不是都是骗人的。最近一段时间，我就收了11份莫名其妙的通知书，求各位学姐学长解答下，咋回事呢？对此问题，有媒体给出了解释：考生信息被公开叫卖。

　　

    报道称，从2010年起，每到高考结束后不久，就有人在网上叫卖“高考考生信息”。其中，包括考生手机号、监护人、学校、班级、年龄等多项内容。报道还提到，今年各搜索网站对于“高考考生信息”进行了屏蔽，但在腾讯QQ中搜索“高考名单”等关键词仍可找到几十个相关号码。

　　

　　

    这些来自全国各地的号码，据称可提供包括山东、北京、湖北、广东等多个省市的考生名单。类似“提供2013年高考生名单，落榜生名单接受预订，欢迎2012年老客户前来洽谈，量大从优”的介绍词也令人印象深刻。此外，这些考生信息的价格虽然没有一个统一的行情，但看上去却似乎非常“给力”。一位卖家就表示，能提供两万多条北京考生信息，售价仅800元；另一位卖家则称，可以以7000元的打包价提供超过100万条考生信息。

　　

　　

    “每天都有几百名客户来买信息，一般来说，第一手名单价格很贵，转到第三手就不值钱了，到最后免费送人的都有，所以名单会越卖越便宜。”卖家们还表示，他们的信息准确率超过97%，但必须先付款，如果信息不准再退款。“我们是专业的名单机构，保证让你招到优质的高考生，足不出户就可以轻松搞定上级交给你的招生任务。”一位卖家说。

　　

　　

    招生乱象：每招一人提成超5000元

　　

　　

    一个显而易见的事实是，卖家们有着明确的目标客户：民办大中院校、培训机构，甚至是驾校的招生人员。同时，这也解释了那些精准投递的录取通知书的存在。据一名民办学校的招生人员透露，他已为民办学校招生多年，考生信息是他们的主要工作工具。他们拿到信息后会挨个打电话、群发信息或者直接发送录取书，总有落榜的学生会被民办学校的宣传吸引上钩。

　　

　　

    “很多学生求学心切，觉得有学校肯收我就不错了，管他什么学校。”另有知情人称，他们一般都是利用了落榜考生的自卑心理，而据前述招生人员透露，招一名学生的提成为数千元。“只要招到一个学生，买信息的钱就回本了，还能赚上几千元呢。”

　　

　　

    小许也曾经做过“招生代理”。据他透露，近年来，随着高考生源的逐年下滑和独立院校、高职高专的扩张，招生的“提成”还在节节攀升，每招一名学生的提成从2007年不到两千元上涨到了去年的5000元以上。巨大的利润空间不仅吸引了越来越多的人成为“招生代理”，更使“招生代理”在抢生源上下足功夫。

　　

　　

    据小许透露，考生的信息只是“招生代理”抢生源的一个重要部分。除此之外，他们在高考之前还会去高中给班主任做工作。“愿意帮我们招生的，学生到大学缴费之后我们就按每人1千元左右的价格给老师"感谢费"。”事实上，乱象并不止于招生过程，不少招生骗局隐匿其中。

　　

　　

    有知情人称，有的学校会向有报名意向的学生收定金，称是“预留学位”的费用。比如，某职业技术学院要求学生报名时预付1千元定金，考生一旦反悔，定金很难要回来。而如果是交了全额学费的，一般只能拿回70%至80%。

　　

　　

    “考生可以对照收到的院校和学校发的《招生考试报》下册中的招生计划，如果找不到相应的院校，那就是假的。当然，这类学校可能都是存在的，要不然也不能骗到钱，考生去了后也能学习，但是毕业后拿到的毕业证书并不是正规的。”无锡某高中高三年级组长高海红提醒说。

　　

　　

    家住深圳的小陈就有过这种遭遇。小陈开学后发现，学校条件和此前宣传的差距很大，自己报的是高级技师专业，却和中级技师专业的学生一起上课。在申请退学并要求退还7300元学费之后，学校仍以财务问题一直推托。

　　

　　

    “除了虚假的招生骗局，海量邮寄录取通知书的还有一些生源不足的民办高校。他们一般采用各种手段获取高中毕业生的信息，在低分考生中"抢夺"生源。”东北财经大学招生办主任高奎明说。广东省教育厅也曾表示，近年来职业教育发展迅猛，但职业教育并未受到社会足够的认可。一些院校由于生源不足，为了生存盲目招生，从而导致招生宣传手段乱象丛生。

　　

    疑有“内鬼”：考生信息唾手可得

 

    从某种程度上，考生信息的泄露成为高考招生灰色产业链条的源头。山东省教育招生考试院有关负责人曾对媒体表示，考生信息按照规定是由专人严格管理的。如果贩卖的考生信息属实，那么信息泄露的源头有可能是学校，也有可能是市县招生办公室的人。

　　

　　

    而在一位招生人员看来，大范围的考生信息泄露，教育部门、学校和老师难辞其咎。“没有内鬼，怎么可能获得这么大量的、完整的学生信息？”这一观点在一位从事教育培训工作的业内人士处得到了部分印证。据该人士介绍，获得“靠谱”的学生信息一般有两种途径：

　　

　　

    一种是教育培训机构业务员跳槽时，带走原单位或公司的学生登记档案。经常跳槽，不断积累会让这种学生信息越来越多。另外一种是教育机构通过与学校老师接触，拿到一些信息。“不排除相关教育部门工作人员利用职务之便泄露考生信息。”

 

 

    事实上，一位学校教务处人员就表示：“全校上千名家长的联系方式和学生的学籍档案并没有加密，办公室的人员均可查，不仅是教务处，各个班级的班主任就负责登入学生成绩，档案室也能调阅学生资料。”而某些招生院校或培训机构平时和校长、老师关系亲密，“不需要吃饭送钱，都能拿到名单”。

　　

　　

    此外，还有消息称，高职院校一般也会找些大学生或高中毕业生做“招生助理”，从“助理”手上买来他们学弟学妹的个人资料。这些资料就包括考生的出生日期、电话、准考证号、模拟考试成绩等。比如，一名不愿透露姓名的“招生助理”就表示，他不仅为某信息技术学院提供汕尾市一所高中的考生资料获取报酬，还负责联系“师弟师妹”劝说其报读该学校。

　　

　　

    而除了上述渠道，一些钓鱼网站也成为高考考生名单的搜集者。据人民网消息，假冒高考志愿填报网站在两周内激增了上百家。考生在这样的网站填报高考志愿首先是无效的，而在填报资料的同时，考生的个人信息就被窃取了。律师刘坚勇认为，考生的身份证号、家庭住址、电话等信息属于个人隐私。根据我国刑法和民法的相关规定，任何个人和单位，未经本人允许，不得披露上述信息；造成相应后果的，应当承担对应的民事和刑事责任。

　　

　　

    另有媒体援引检察部门的话指出，明码标价、公开兜售或者将信息非法提供给他人，情节严重的可能构成出售、非法提供公民个人信息罪；而以窃取或其他方式非法获取上述信息的，情节严重的则可能构成非法获取公民信息罪。

 

    相关部门建议，考生若发现自己的个人信息遭到泄露，可向公安部门举报。

　　

    不过，刘坚勇也表示，目前我国对个人信息的保护力度还不够，对大量泄露、出售考生信息的行为缺乏有效约束。因此，加强对学校环节的监管，也成为多数家长的共识。家长们希望通过立法，来保护个人信息的安全。

　　

　　

    此外，律师金豪认为，无论是高职还是专科院校，其招生计划都受到教育部门的宏观调控。像唐先生反映的学校乱发录取通知，还有网友提到的入学后发现学校和招生说明大有出入的情况都涉嫌民事上的虚假宣传和欺诈。金豪建议，学生入学后如发现学校有不合理收费可提出异议，能提供证据证明学生要求退学被扣手续费的，可控告学校的欺诈行为。

 

 

 

责任编辑：May