1968年当英国宣布它最迟将于1971年底从苏伊士运河以东地区，包括海湾地区撤出后，将当时仍处于英国统治之下的海湾各酋长国联合起来，建立阿拉伯酋长国联邦的想法就突出了出来。阿布扎比酋长谢赫.扎耶德主动迈出了第一步，1968年2月18日他到迪拜同迪拜酋长谢赫.拉希德.本.赛义德.阿勒马克图姆探讨建立阿布扎比－迪拜联邦的可能性，这一联邦是阿拉伯海湾所有酋长国联邦的核心。会谈之后发表的公报宣布，二人坦率真诚地讨论了所有有关两国的利益，两国的命运是共同的。在这次地区历史上的重要会议上，他们共同邀请其它酋长国共同参加这一联邦，他们向卡塔尔和巴林的酋长也发出了同样的邀请，邀请他们加入联邦，创造这一地区的未来。1968年2月25日9个酋长国的酋长在迪拜召开会议，会后宣布签署建立联邦的协议，联邦包括阿布扎比、巴林、迪拜、卡塔尔、乌姆盖万、沙迦、哈伊马角、富查伊拉、阿治曼9个酋长国。而有关联邦的工作将于当年3月底开始启动。当时国名定为“阿拉伯酋长国联邦”。这一协议为阿拉伯酋长国联邦做为一个政治实体奠定了基础。1968年5月25－26日阿拉伯酋长国联邦最高委员会召开了另一次会议，在多次闭门会议上，讨论了协议执行原则的法律框架，特别是选举联邦的第一届总统，选择联邦的永久总部所在地和准备宪法事宜。1968年7月6日在阿布扎比召开了第三次会议，谢赫.扎耶德被选为最高委员会第一任主席。

　　1970年6月13日各酋长国酋长代表召开了第十三次会议，以便推动联邦进程继续前进。之后，巴林和卡塔尔两国宣布，在英国于1971年撤出海湾地区之后，他们将沿着自己独立的道路前进。

　　联邦谈判的失败，并没有削弱主张建立联邦者的决心，首先是阿布扎比酋长谢赫.扎耶德，1971年6月28日他向迪拜、沙迦、哈伊马角等酋长再次发出邀请，讨论召开意见一致的酋长国酋长委员会，将各酋长国的开发局转换为联邦政府。

　　这一期间，在谢赫.萨格尔.本.穆罕默德.阿勒卡西米主持下，意见一致的酋长国在迪拜召开了例会，期间，除哈伊马角外，酋长们就成立新的联邦达成了一致协议，由阿布扎比酋长谢赫.扎耶德任总统，为期五年，可以重新连任，选择阿布扎比为联邦的临时首都，直到建立起永久的首都。

　　1971年7月18日，阿布扎比、迪拜、沙迦、阿治曼、乌姆盖万、富查伊拉酋长们召开会议，并发表如下宣言：在真主的帮助下，为了满足阿拉伯人民的愿望，我们阿布扎比、迪拜、沙迦、阿治曼、乌姆盖万、富查伊拉酋长们决定：建立联邦国家，定名为阿拉伯联合酋长国。

　　1971年12月2日阿拉伯联合酋长国宣布成立，有关工作根据临时宪法进行，废除了有关酋长国与英国的所有特殊条约，阿联酋与英国之间签订了新的友好条约。

　　当时颁布了如下历史性的宣言：1971年12月2日，签订阿联酋临时宪法的阿布扎比、迪拜、沙迦、阿治曼、乌姆盖万、富查伊拉酋长们召开了重要会议，会议充满兄弟般相互信任的情谊和为实现酋长国人民意志的强烈愿望，宣布临时宪法从当年生效。

　　由于与伊朗存在三岛争议，哈伊马角酋长国当时没有加入联邦。1971年12月23日哈伊马角正式提出申请，要求加入阿联酋联邦。1972年2月10日哈伊马角经过联邦最高委员会批准，成为阿联酋联邦的正式成员。至此，阿联酋联邦实体完全形成。

　　1971年12月6日，阿联酋一成立，就加入了阿拉伯联盟，成为阿盟的第18个成员。1971年12月9日阿联酋加入了联合国组织，成为联合国第132个成员国。

　　扎耶德和阿联酋各酋长们的努力获得了成功，这是阿拉伯历史上时间最长、最好的联邦尝试。

　　自从联邦成立第一天起，阿联酋开始了复兴、发展和国内各地区统一的进程。在对外关系方面，阿联酋执行平衡的政策，不走极端，不加入各种性质的联盟，同阿拉伯和伊斯兰国家建立了兄弟般的关系，同世界上其余国家建立了友好关系。
　　　　　　　

（责任编辑 贠睿）