《今传媒》杂志供稿

　　摘　要：改革开放30年和建国60年以来，中国少数民族地区信息传播获得了长足的发展，民族新闻传播已经成为我国传播事业不可或缺的组成部分。通过梳理民族新闻的历史和现状，探讨民族新闻工作的特殊规律，对民族新闻的定义做出既符合新闻信息传播活动规律又符合我国少数民族地区实际情况的基本界定，并就民族新闻报道的核心内容和防范民族新闻报道中的偏差提出了一些具体思路。

　　关键词：民族新闻；报道；改进

　　一、明确民族新闻的定义

　　新闻报道中的民族问题是我国民族工作的一部分，而民族新闻报道的正确与否事关我国各民族的团结、互助、友爱、共同繁荣和发展。因此，研究新闻报道中的民族问题，即民族关系问题、民族政治问题、民族经济问题、民族宗教问题等，探讨民族新闻的性质、特性、地位、作用和其采写的规律等，对于加强民族地区的新闻报道，推动我国改革开放和经济文化建设事业的顺利进行，实现民族现代化，进而促进整个国家的现代化，有着重大的政治意义和现实意义。民族地区的新闻报道既有和其他新闻一致的地方，又有其自身的特点。深刻认识和认真把握这些特点，对搞好民族新闻报道工作有着重要意义。

　　自1988年《中央民族学院学报》发表张儒的《论民族新闻》开始，“民族新闻”的研究引起了学术界的关注，学者和实践者克服重重困难，在民族新闻的研究方面取得了丰硕的成果。[1]如何定义“民族新闻”，是民族新闻理论研究的基点，也是近年来在民族新闻理论领域里一个尚有争议的理论问题。在社会通用汉语的一般语境中，人们都知道所指称的“民族新闻”是“少数民族新闻”的简称或统称。习已成俗，习惯使然，语言本来就是约定俗成的。那么，究竟什么是“民族新闻”呢？以往对于“民族新闻”定义的研究中，按新闻发生的地域定义的，将其定义为发生在民族地区的、反映少数民族各方面的新鲜而有价值的事实报道；按新闻报道的对象和内容定义的，则将其概括为以少数民族为报道对象的新闻；而按新闻报道形式定义的，则将其定义为运用符合民族个性特点的报道形式,对新近发生的与少数民族政治、经济、文化、生活等方面有关事实的报道。

　　究竟如何界定“民族新闻”这一概念，在当前民族新闻学专业理论研究领域内说法不一，有地域界定法、对象界定法、内容界定法等。“民族新闻”的合格定义，应该是能够概括出“民族新闻”共同本质的定义，而以往对“民族新闻”的定义都不符合这个要求，主要存在两方面问题：一是按照某一特征给“民族新闻”下定义,结果是缩小了“民族新闻”概念的内涵和外延，不能完全涵盖“民族新闻”的范畴；二是过多纠缠于一般性的“新闻”概念，而没有涉及“民族新闻”的特殊本质。有学者在总结对少数民族新闻活动研究新成果基础上认为：民族新闻即新近发生的与少数民族政治、经济、文化、生活等方面有关的具有一定民族意义的事实的报道。[2]民族特性、社会结构、语言文字、经济状态、文化生活、宗教信仰、心理素质、风俗习惯等构成民族新闻特色的要素。

　　二、把握民族新闻报道的核心

　　马列主义民族论认为，民族是一个人们共同体，共同语言、共同地域、共同经济生活、共同心理素质是民族的四个基本特征。[3]新中国成立后，民族新闻报道在宣传党的路线、方针、政策，促进我国56个民族的大团结，加强少数民族地区经济建设和推动少数民族地区精神文明建设等方面，发挥了极其重要的作用。当前，媒体在做好民族新闻报道时要正确把握民族与国家的关系，实现国家观与民族观与时俱进。民族新闻报道除具有一般新闻的真实性、新鲜性、公开性、服务性等共性以外，还有自身的特点。构成民族地区新闻报道不同特点的因素很多，既有政治、经济、文化、历史方面的原因，又有地域、心理等方面的因素。但总括起来，民族地区的新闻报道主要有三个方面的特点，即民族政策特点、文化（包括宗教习俗）特点和历史背景特点。[4]只有把握民族性这一根本要素，才可能突出民族新闻的个性，体现民族新闻的民族特色，使民族新闻报道名符其实。

　　民族新闻要受到党和国家的民族政策和新闻政策的双重影响和制约。一般新闻只需以一定新闻政策为依据，来选择和评价事实，而民族新闻则不仅要依据新闻政策，而且还要以民族政策为准则来选择意义深刻的民族题材。从民族新闻的历史发展过程来看，它的发展、繁荣与新时期改革开放的党和国家少数民族政策的落实分不开。宣传党的民族政策，必须具体，而不能抽象化。在体现民族自治制度方面就可以从自治区的立法、国家支持民族地区经济发展和文化繁荣等方面着手。比如，1994年新疆在总结多年来宗教管理实践经验的基础上，制定出台了自治区宗教事务管理条例，比国务院2004年出台的宗教事务条例早了10年。根据新疆多民族聚居、非物质文化遗产丰富、亟待加强保护的实际需要，2008年新疆制定出台了自治区非物质文化遗产保护条例，国家目前也在抓紧制定这方面的法律。《新疆人大》杂志对这些自主性地方立法及时报道引起了社会对新疆地方性立法的广泛关注。在做好民族新闻报道时，媒体要自觉了解和把握各民族经济社会发展的不平衡性和社会生活的多样性，切实做到尊重差别，尊重差异，缩小差距。

　　加强民族团结和促进民族进步是体现民族特色的重要手段。宣传民族团结必须作为民族地区新闻媒体的责任。对于宣传民族团结要长期坚持，要保持连续性，不能断断续续。民族团结的报道只能加强，不能削弱。其次要坚持正面宣传为主的方针。要积极宣传能激发人上进的新闻事实，要围绕地方党委和政府的意图和决策，引导群众自觉接受党的方针、政策。新闻媒体应当自觉地了解和宣传各民族对祖国历史发展的统一多民族国家的形成中所做出的贡献，让汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开的思想和理念更加深入人心。媒体对拉萨“3?14”、乌鲁木齐“7?5”事件报道，全面反映了我国的民族团结事业经受住了严峻的考验。加强民族团结，搞好民族关系，成为全社会非常强烈的共识。民族团结事关国家的长治久安，事关中国特色社会主义的全局；加强民族团结教育，加强民族团结宣传报道已经成为新闻界共同的行为。[5]

　　民族问题往往跟宗教问题、民族风俗习惯交织在一块。作为新闻记者必须要正视民族报道的特殊性、复杂性和重要性，要研究民族信息传播的趋势，要妥善把握一些影响民族团结的特殊问题。在当前全球化和信息化的大背景下，经济快速发展和文化的多元化和开放态势，对各民族地区的文化将产生一定的碰撞。国家对民族地区非常重视，民族地区各项工作成效显著，但一些民族地区与经济发达地区相比仍比较落后，而且民族地区的贫困人口比较多。因此新闻报道要实事求是的把民族地方经济社会发展中存在的问题，反映民族地区的困难和需求。在突出民族特色时，还应加强意识形态领域的引导，要综合认识各民族的发展规律，要面对它的复杂性，不夸大小民族的问题，要实事求是。要更加注重发展和稳定的报道，对制造民族分裂、破坏祖国统一的反动思想和政治图谋应及时予以曝光。