亲历苏丹 八 苏丹的地主
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2011-11-01 01:17:34 【来源:.】 点击:

提起地主,年龄稍大点的人,印象很深。在人们的印象中,地主和恶霸总是联系在一起,地、富、反、坏、右总是扯在一起。四川大地主刘文采、栖霞大地主牟二黑全国闻名,过去提起,人们恨之入骨。现在中国土地是国家所有和集体所有,个人只有承包经营权。地主在中国基本消失了,在苏丹情况如何呢?

    苏丹90%以上是农民,农村具有广阔的土地。 苏丹现在土地基本上是私有制。跟我们建国以前情形差不多。1965年以前属于个人的土地,个人具有永久所有权,可以子子孙孙相传。1965年以前没有土地的农民,国家无偿分配给土地,使用权限50年,50年以内可以自行处置,或转让或买卖,到期后,国家收回再进行分配。国家对土地对农民没有任何税收。

    在政府上班的公务员,如果当地没房子住,政府会无偿给你一块土地,让你盖房子住,期限50年。有一位苏丹的朋友,他是苏丹杂技团的团长。他的老家在迈大尼洲,家里有很多地。他在喀土穆上班,在喀土穆他既没有土地也没有房子,所以政府给了他420平方米的土地用于建房子。如果他不用于建房,也可以转让或租赁出去。由此看出苏丹在土地上有多大优势,那象我们国家土地那么紧张,别说城市人不可能有地方自己盖房子,就连农村现在也不给地方盖房子了。

    苏丹的土地确实很多,就我们见过的苏丹人来讲,每个家庭的土地一般都在100亩以上,数量多的有上千亩。真可以成为名副其实的大地主。在苏丹,常听人说,别看慌滩沙漠没有人管,好象没有主似的,你真要占用,马上就有人出来过问了。别看慌滩沙漠,其实早有主了,只是慌滩沙漠谁也搬不走,不用照看罢了。

    有人可能要问,有那么多地有啥用? 我们发现有一个特点,就是土地越多,家庭越富有。在喀土穆,我们接触的苏丹地主,家家都有轿车。这几年,苏丹经济发展了,来苏丹办实业、开公司的人多了,自然要用大量的地。在喀土穆附近,每亩地的价格在600元至1200元之间。如果租出50亩地,每年最少也是30000元租金收入,一收五年的租金,15万元,也是一笔不少的收入。向外租地比他们种地的收入高多了,所以苏丹人现在都很愿意向外租地。苏丹人现在很多人因为地多而成了富翁。

    苏丹人给自己的子女分地时,儿子女儿都有份,但分配多少不一样,一般来说儿子分二亩,就要给女儿一亩,不管女儿是否结婚。这一点,比中国要好多了,在中国农村,分财产时一般没有女儿的份。苏丹的地主,地多的也雇佣一些工人,或苏丹人或外国人,关系相处的都很好,没有过去我们书本上说的欺诈和压迫,长工没有卖儿卖女的。我们接触的苏丹地主,他们人都很好。地主不应有恶意的解析,土地的主人那就是地主。

    苏丹因为土地是私有的,所以在被占用时,补偿直接发到土地所有者手中,非常简单。纯粹私有的土地,补偿费用很高,地上的建筑物也要进行补偿,金额按当时当地市场价格估算。政府无偿分配的土地,补偿费用要低,地上的建筑物照市场价补偿,土地和建筑物补偿直接发给地主,不需要经过任何环节。不象中国,土地名义上是国家和集体所有,在占用老百姓承包经营的土地时,不能直接发到老百姓手中。经过各级官僚层层扒皮,到老百姓手中剩不了多少,或者迟迟到不了老百姓手中,引发很多上访闹事事件。

    中国现在土地制度有很多不合理的地方,土地名义上是国家的,实际上又不是国家的。例如,在农村,当农民承包的土地被占用时,补偿款不能直接发到农民的手中。村里谁说了算,卖地款就会被谁支配占用。现在,由于从上到下对村官监督制约不力,引发很多土地腐败案件和失地农民的上访事件。从中央到地方土地违规违法案件屡禁不止,除了监督制约不力外,土地制度也是很重要的一方面。

    在苏丹,没有听说有土地腐败案件,地多是一方面,土地制度合理是更重要的一方面。



责任编辑 :贠 睿

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